永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准

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荥阳市

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                  永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准
荥阳市自然资源和规划局：
    《中华人民共和国土地管理法》明确规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。
       国道234线郑州境G310以南段（荥阳乔楼至崔庙段）改建工程，该项目占地面积2790.26亩，其中占用耕地面积1250.89亩，基本农田面积317.11亩。2018年9月，郑州交通建设投资有限公司在未取得合法用地手续的情况下，擅自占用荥阳市崔庙镇、乔楼镇、城关乡、索河办土地2790.26亩修建公路。
      省道315与省道238乔楼至汜水段新建工程（陇海线西延项目），该项目占地总面积1376.29亩，其中占用耕地面积681.26亩，基本农田面积0.81亩。2021年4月，焦作聚泰公路工程有限公司在未取得合法用地手续的情况下，擅自占用荣阳市索河街道办事处槐树洼村，城关乡南周村、石板沟村，高山镇吴沟村、竹川村、冢岗村、高山村、白水峪村、石洞沟村、许村、潘窑村、穆沟村，汜水镇十里堡村土地1376.29亩修建公路。
       永久基本农田既不是在原有基本农田中挑选一定比例的优质基本农田，也不是永远不能占用的基本农田。现在的永久基本农田就是我们常说的基本农田。加上“永久”两字，体现了党中央、国务院对耕地特别是基本农田的高度重视，体现的是严格保护的态度。以上两个建设项目占用永久基本农田，必须报国务院批准办理农用地转用审批手续，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批。
       荥阳市自然资源和规划局应当解释说明下列问题：
       1、国道234线郑州境G310以南段（荥阳乔楼至崔庙段）改建工程、省道315与省道238乔楼至汜水段新建工程（陇海线西延项目）占用永久基本农田，是否报国务院批准办理农用地转用审批手续？
       2、擅自将农民集体所有的土地通过出让、转让使用权或者出租等方式用于非农业建设，荥阳市自然资源和规划局为什么拒不责令限期改正，没收违法所得，并处罚款？
      如果单处罚款，荥阳市自然资源和规划局领导干部构成徇私舞弊、玩忽职守职务违法，必须同时作出“责令限期改正，没收违法所得，并处罚款”三项处理措施。