政府的公信力去哪儿了？(下派单位：荥阳市)

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荥阳环翠峪管委

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2016-8-2 16:32

（消费日报网 李俊超）2013年房屋被拆，河南省郑州市荥阳环翠峪管委会承诺村民一年内搬进新房，可将近三年过去了，在建的房屋却早已停工，施工人员也纷纷撤离，村民们翘首期盼的新房成了烂尾工程。如今，家住荥阳市环翠峪二郎庙村的部分群众不得不一直栖身临时搭建的窝棚中。
近日，本网赶赴荥阳市了解情况。在该市庙子乡二郎庙村，本网看到，一二百套没有封顶的毛坯房坐落在杂草中间，一些废弃的建筑工具被随意丢弃，除了几个闲逛的村民，没有看到一个工人。在距离这些毛坯房不远的山坡及道路两旁，有一些村民临时搭建的窝棚。村口路边的施工牌上显示，这个由政府投资1.8亿元的项目于2013年11月20日正式开工，原定于2014年6月竣工。
今年70多岁的村民张发财告诉本网，原房屋被拆之后，由于没有地方住，就出去租房，人家不租，因为怕他年纪大、死在出租屋里，所以他只好住在搭建的临时简易屋里。针对这些情况，他也不知道去乡政府反映多少次了，都是没有结果，说让回去等，这一等就等了将近三年，直到现在，村民也没有等到新房，管委会也没有任何说法。
村民栖身临时简易屋
张老汉指着已停工的安置房说，他和几个邻居时常去那些房屋转转看看，因为没有封顶，风吹日晒，有好几栋房屋已经出现了裂缝。
另据一些村民反映，村里曾向每户村民发放了扶贫补助4.5万元，但是，存折却被政府收走，钱也不知去向。
随后，本网联系到负责扶贫搬迁工程的施工方负责人老洪，提起安置房停工一事，老洪表示，自己这样做也是无奈之举，他从河南万里建设发展有限公司项目经理苗朝新手里承包了这个工程，苗经理说不用垫资，他也就相信了苗。随后的施工中，由于山区施工环境很差，和当初预想的有很大差别，光挖土方就花了二三百万，但此时再想退出已经晚了，他只好硬着头皮四处筹款垫资700万元将房子主体建好，但他垫了这么多钱，却一分钱工程款也没有拿到，无奈之下只好停工。
老洪称，工程停工以后，他多次到环翠峪管委会、万里公司、荥阳市政府等部门反映情况，可是一直没结果，他现在工地不敢去，家也不敢回。
4月1日，本网电话联系了河南万里建设发展有限公司的张姓负责人，张表示，目前因为甲方环翠峪管委会资金出了问题，工程处于停工状态，现在公司也没有钱给老洪，至于为什么扶贫搬迁工程变成烂尾楼，张表示不方便说，可以去环翠峪管委会了解。
随后，本网与荥阳市环翠峪管委会党委书记牛新超取得了联系，在得知本网欲了解二郎庙村扶贫搬迁项目烂尾停工一事时，他表示会安排工作人员尽快回电说明。但截止到本网发稿前，始终未得到任何回复。本网也多次拨打牛新超电话，均无人接听。

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2015年，郑州市根据河南省扶贫工作要求，制定新三年扶贫计划，确定黄河滩区、煤矿塌陷区、深山区实施易地整体搬迁。环翠峪被确定为易地整体搬迁的范围，2017年底前需完成易地整体搬迁。
2015年5月，已与郑州地产集团签订整体开发框架协议。2015年8月，邀请中国建筑科技集团公司和英国赫斯科公司组成专家团队开始AAAAA级标准对景区进行实地勘测和整体规划。截至目前，环翠峪景区整体开发概念阶段（草案）已基本完成。下一步，会按照相关程序，敦促相关单位尽快完成对景区的整体规划，并在规划完成后第一时间付诸实施。
2015年以来，景区陆续组织两届杏花节、首届中国嫘祖文化节、首届柿子采摘节、嫘祖的传说目前正在积极申报国家级非物质文化遗产、按照AAAAA级景区标准对景区进行整体规划。所有的一切，都是为了景区能有更好的发展。
与郑州地产集团签约前，易地整体搬迁安置社区（一期）既已开工建设，选址在荥阳市区塔山南路与郑上路交叉口东南角，建设安置房5栋，均为27层，截至目前已投入资金1亿元，5栋楼主体已全部完成，目前正在作二次结构，设计和建设标准是目前荥阳市标准最高的小区。安置社区（二期）选址目前也已完成，选址在安置社区（一期）南侧，目前正在办理前置手续。景区内的建设问题，因为目前正在完成整体规划，不宜做大的建设项目，避免对今后按照规划进行的景区建设造成影响。目前正在做的项目，是在景区建设两处星级公厕、在二郎庙完成一处旅游环道建设。
景区一切工作的开展，出发点是为了景区的群众。易地整体搬迁，是为了群众生活环境和生活质量的提高，是为了群众孩子就学、老人就医、劳动力就业；景区开发，是为了给景区群众提供更多的就业岗位、是为了发展经济、是为了让群众能够更好的享受景区开发的红利。而景区群众本身，是我们的亲人，绝不是“包袱”。