查询农村宅基地信息还是阻碍重重(下派单位：荥阳市)

公民权

已处理

荥阳国土局

处理时间

2018-9-3 10:33

查询农村宅基地信息还是阻碍重重
荥阳市政府：
    关于农户查询宅基地登记信息遇到的重重困难，2018年7月20日荥阳市政府答复称：近年来，随着新农村建设和城中村改造工作的开展，荥阳市国土资源局积极配合相关部门，积极服务群众做好宅基地的查询和认定工作。宅基地资料涉及群众的切身利益，为保管好全市的宅基地资料，荥阳市国土资源局设立了专门的档案资料室，按照档案管理规定编制了档案查询目录，为提高查询效率和准确率制作了电子查询目录。我局一直为凡是符合查询要求的权利人提供免费复印档案并加盖查询公章的服务，方便群众办理相关业务。
实际上荥阳市国土资源局并没有依照法律法规为查询人提供便利，反而是随意设置了重重障碍，具体问题如下：
1、荥阳市国土资源局档案资料室没有标牌、擅自要求群众出具不必要的奇葩证明
     群众到达荥阳市国土资源局，经过反复询问才得知档案资料室位于四楼东侧，但是档案资料室门口没有任何标牌，有时候门是锁着的。据说工作人员有时候坐在二楼办公室里面，到了二楼找到该档案管理工作人员，她居然提出即使群众出示身份证件也不予查询宅基地信息。如果申请查询宅基地信息必须由农户户籍地的村民委员会出具证明，否则坚决不予查询。群众提出根据物权法和相关规定，根本不需要村民委员会出具证明，但是档案管理工作人员不予理会。
2、荥阳市国土资源局信访室形同虚设、纪检监察组和主要领导干部不知在何方办公
   群众到了一楼东侧的荥阳市国土资源局信访室反映问题，一名女性工作人员虽然认为档案管理人员要求群众必须提交村民委员会证明是不必要的，但是认为荥阳市国土局信访室根本无法对档案管理工作人员进行任何监督制约。另外一名男性工作人员进一步强调了提交村民委员会证明的极其重要性和必要性。
群众询问派驻纪检监察组在哪里办公，该工作人员表示你找不到的。群众询问荥阳市国土局副局长和局长在哪里办公，得到的答复是他们不在国土局本部大楼，具体办公地址不得而知。
鉴于荥阳市国土资源局存在严重的官僚主义问题，希望荥阳市人民政府、荥阳市监察委员会采取以下措施：
一、责令荥阳市国土资源局立即在一楼楼层标示图上列明局长、副局长、荥阳市纪委监察委派驻纪检监察组、档案资料室的具体办公房间位置和电话号码。
二、责令荥阳市国土资源局依据《信访条例》的规定立即调整改组信访室，立即建立健全信访工作责任制，对信访工作中的失职、渎职行为，严格依照有关法律、行政法规和本条例的规定，追究有关责任人员的责任，并在一定范围内予以通报。
三、责令荥阳市国土资源局立即组织相关科室工作人员认真学习《不动产登记资料查询暂行办法》，自2018年8月3日起立即废除要求群众必须提供村委会证明才能查询宅基地信息的错误作法。
四、责令荥阳市国土资源局立即通过在郑州政务服务网公示、在一楼张贴公告、通过各乡镇街道国土资源所广泛宣传等多种方式，告知群众只需提交查询申请书、授权委托书、身份证件等资料即可查询1992年以来的宅基地信息。荥阳市国土资源局应当提供《查询申请书》、《授权委托书》样本，方便群众参考。
  
  
  
     
    《不动产登记资料查询暂行办法》已经2018年1月26日国土资源部第1次部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
  
第七条  查询不动产登记资料，应当在不动产所在地的市、县人民政府不动产登记机构进行，但法律法规另有规定的除外。
　　查询人到非不动产所在地的不动产登记机构申请查询的，该机构应当告知其到相应的机构查询。
　　不动产登记机构应当提供必要的查询场地，并安排专门人员负责不动产登记资料的查询、复制和出具查询结果证明等工作。
　　申请查询不动产登记原始资料,应当优先调取数字化成果，确有需求和必要，可以调取纸质不动产登记原始资料。
　　第八条 不动产权利人、利害关系人申请查询不动产登记资料，应当提交查询申请书以及不动产权利人、利害关系人的身份证明材料。
　　查询申请书应当包括下列内容：
　　（一）查询主体；
　　（二）查询目的；
　　（三）查询内容；
　　（四）查询结果要求；
　　（五）提交的申请材料清单。
　　第九条  不动产权利人、利害关系人委托代理人代为申请查询不动产登记资料的，被委托人应当提交双方身份证明原件和授权委托书。
　　授权委托书中应当注明双方姓名或者名称、公民身份号码或者统一社会信用代码、委托事项、委托时限、法律义务、委托日期等内容，双方签字或者盖章。
　　代理人受委托查询、复制不动产登记资料的，其查询、复制范围由授权委托书确定。
　　第十条  符合查询条件，查询人需要出具不动产登记资料查询结果证明或者复制不动产登记资料的，不动产登记机构应当当场提供。因特殊原因不能当场提供的，应当在5个工作日内向查询人提供。
　　查询结果证明应当注明出具的时间，并加盖不动产登记机构查询专用章。
　　第十一条 有下列情形之一的，不动产登记机构不予查询，并出具不予查询告知书：
　　（一）查询人提交的申请材料不符合本办法规定的；
　　（二）申请查询的主体或者查询事项不符合本办法规定的；
　　（三）申请查询的目的不符合法律法规规定的；
　　（四）法律、行政法规规定的其他情形。
　　查询人对不动产登记机构出具的不予查询告知书不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第十二条  申请查询的不动产登记资料涉及国家秘密的，不动产登记机构应当按照保守国家秘密法等有关规定执行。
　　第十三条 不动产登记机构应当建立查询记录簿，做好查询记录工作，记录查询人、查询目的或者用途、查询时间以及复制不动产登记资料的种类、出具的查询结果证明情况等。
  
  
  
  
        
     
          宅基地信息查询申请书（样本）
适用于宅基地使用权权利人、利害关系人
     查询主体；宅基地使用权权利人、利害关系人的姓名，住址，身份证号码
  
查询目的；写明具体的查询目的，例如农村土地征收补偿需要，民事诉讼调查取证需要，
  
　　查询内容；申请查询xxxx 年当地政府为宅基地使用权人颁发的宅基地使用证书的登记信息。
  
查询结果要求；出具不动产登记资料查询结果证明或者复制不动产登记资料。
提交的申请材料清单：
1、宅基地权利人、利害关系人的身份证明材料（居民身份证、护照、港澳通行证等）
2、查询申请书
  
  
  
  
授权委托书（样本）
（适用于不动产权利人、利害关系人委托代理人代为申请查询）
   
委托人姓名、公民身份号码：
  
  
受托代理人姓名、公民身份号码：
  
  
委托事项：
    由于农村土地征收补偿需要或者民事诉讼调查取证需要，现委托XXX前往荥阳市国土资源局查询xxxx 年当地政府为宅基地使用权人（或利害关系人）XXX颁发的宅基地使用证书的登记信息。
  
委托时限
年  月   日至   年  月  日。
法律义务：
   受托代理人应当按照要求为委托人查询、复制宅基地使用权证书登记资料。
   
委托日期：  年   月   日
  
  
          委托人（签字）              受托代理人（签字）
  

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尊敬的网友您好，感谢您对国土资源工作提出的宝贵意见和建议，您反映的问题回复如下：
  1.针对档案资料室没有标牌的问题，我局为方便群众办事，在局一楼大厅门口设置有科室分布示意图，档案资料查询由局办公室（二楼）受理，档案资料室（四楼）出于安全和保密考虑，只用于存放档案资料。
  2.查询土地登记资料，查询者是土地权利人的应当提交权利凭证；査询者不是土地权利人的，应当取得土地权利人同意，并提交土地权利人同意查询的证明文件、土地权利人的权利凭证和土地权利人的身份证明。
为保护所有权人利益，非权利人、利害关系人不能查询他人名下的信息。村委出据的土地资料查询证明或介绍信，是证明查询者身份的重要证明材料和依据。
  3.群众来信访办反映查询宅基地档案需要出具证明，我局信访办工作人员告知群众，查询档案的具体事宜应该按照业务科室的要求来进行查询，并表示无权对档案管理制度和人员进行更改和制约。该群众询问派驻纪检监察组、局长和副局长在哪里办公，信访办工作人员已明确告知。