依法对乔楼镇信访工作加强监督检查
荥阳市委、市人民政府：
《信访工作条例》规定，信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。信访工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，坚守人民情怀，坚持底线思维、法治思维，服务党和国家工作大局，维护群众合法权益，化解信访突出问题，促进社会和谐稳定。各级机关、单位应当畅通信访渠道，做好信访工作，认真处理信访事项，倾听人民群众建议、意见和要求，接受人民群众监督，为人民群众服务。地方党委领导本地区信访工作，贯彻落实党中央关于信访工作的方针政策和决策部署，执行上级党组织关于信访工作的部署要求，统筹信访工作责任体系构建，支持和督促下级党组织做好信访工作。地方党委常委会应当定期听取信访工作汇报，分析形势，部署任务，研究重大事项，解决突出问题。各级政府贯彻落实上级党委和政府以及本级党委关于信访工作的部署要求，科学民主决策、依法履行职责，组织各方力量加强矛盾纠纷排查化解，及时妥善处理信访事项，研究解决政策性、群体性信访突出问题和疑难复杂信访问题。各级机关、单位领导干部应当阅办群众来信和网上信访、定期接待群众来访、定期下访，包案化解群众反映强烈的突出问题。
《中国共产党纪律处分条例》第一百三十五条规定，在信访工作中，有下列行为之一，造成不良影响或者严重后果的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：（一）不按照规定受理、办理信访事项；（二）对规模性集体访等处置不力，导致事态扩大；（三）对党委和政府信访部门提出的改进工作、完善政策等建议重视不够、落实不力，导致问题长期得不到解决；（四）其他不履行或者不正确履行信访工作职责行为。不履行或者不正确履行职责，导致信访事项发生，造成不良影响或者严重后果的，对直接责任者和领导责任者，依照前款规定处理。
一、存在问题
荥阳市乔楼镇党委、镇人民政府及其领导干部对于信访工作不重视，拒不落实信访工作责任，在信访工作中履职不力、存在严重问题，具体情况如下：
1、信访接待场所没有悬挂信访标牌
乔楼镇信访接待场所在镇政府大门以南约100米，没有悬挂信访标牌，仅仅设置“乔楼镇社会治安综合治理中心”、“乔楼镇平安建设办公室”标识。
2、领导干部不履行或者不正确履行信访工作职责
乔楼镇党委书记蒋昊对社会公开承诺每周五接待群众，经2025年4月18日至7月25日，每周五对乔楼镇信访工作进行“四不两直”督查，蒋昊累计七次未能到信访室接待群众。
乔楼镇人民政府镇长吉祥对社会公开承诺每周二接待群众，吉祥多次未能到信访室接待群众。
此外，乔楼镇党委副书记石志超、乔楼镇纪委书记李双飞、乔楼镇人民政府副镇长高艺娜、平安建设办公室主任聂旭斌等公职人员，均存在未能到信访室接待群众等违纪违法行为。
二、处理意见
中共荥阳市委、荥阳市人民政府应当采取下列监督处理措施：
（一）中共荥阳市委、荥阳市人民政府应当对乔楼镇信访工作加强监督检查，责令乔楼镇党委、镇人民政府及其领导干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《信访工作条例》，认真履行信访工作职责，做好新时代信访工作，保持党和政府同人民群众的密切联系。
（二）依纪依法对蒋昊、吉祥、石志超、李双飞、高艺娜、聂旭斌等公职人员给予处分。
责令乔楼镇党委书记蒋昊每周五必须接待群众来访、乔楼镇人民政府镇长吉祥每周二必须接待群众来访，领导干部在接待群众日不再处理其他事务。如果在信访接待日接到上级机关的会议或活动通知，应当安排其他领导干部代为参加会议或活动。
（三）责令乔楼镇党委、镇人民政府立即在信访接待场公开悬挂“乔楼镇信访接待大厅”标牌。
各级人民政府应当保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群众性活动、大范围施工等情况，需要采取限制交通的措施，或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定，应当提前向社会公告。
一、存在问题
2025年7月30日，荥阳市住房和城乡建设管理局发布工业南路绕行方案，存在下列问题：
1、责任主体错误
道路施工需要采取限制通行、禁止通行等措施，有权决定单位是公安机关交通管理部门，荥阳市住房和城乡建设管理局没有作出有关限制交通措施决定的权力。
2、绕行地图严重错误
地图的方位表示应当是上北下南、左西右东。但是这个绕行地图居然是上东下西、左北右南，严重误导公众。
二、整改意见
荥阳市人民政府应当采取下列整改措施：
（一）责令荥阳市住房和城乡建设管理局、荥阳市公安局交通管理大队建立联动机制，凡是道路施工需要采取疏导、限制通行、禁止通行等措施的，荥阳市住房和城乡建设管理局必须提前5日报荥阳市公安局交通管理大队批准。
（二）限制通行、禁止通行、绕行等措施，必须由荥阳市公安局交通管理大队对外发布，地图必须准确、清晰。
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发表于 2025-7-31 09:22:50