东风路办事处大潘庄向农民摊派修路，不交停水停电(下派单位：中牟县)

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领导非常重视正在加紧处理此事

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我是东风路办事处大潘庄的村民，今天中午喇叭里通知，大潘庄三组四组准备修路，每户500元，必须交。不交停水停电。请问这是政府行为还是村里的行为？还是个人行为？有何法律依据？修路本是好事，前提是现在路面已经用砖硬化过了，好好的路为什么要重修？没有公示，没有听证，想怎么样就怎么样。这样做是否合法？
前几年村里先组织人清理下水道清，然后再挨家挨户收清污费。结果是清完后盖下水道的水泥板中间的缝隙没有用水泥封好，直到现在大潘庄街内个别路段的水泥板缝隙也没有封，缝隙大小不等。平时垃圾等脏物直接回进入下水道。这也给排污埋下了隐患。本来清污是好事，但为啥好事不做到底，更何况收了老百姓的钱。