郑州市文广新局，巩义市文广新局的做法符合政策规定吗？

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巩义市

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有朋友反映，2008年前后几年，郑州市开展创建标准村级文化站活动，文件上印的对通过达标验收成功的村级文化站，奖励每个村4万元，可是在巩义市文广新局，对验收通过的村，却只给了2万元或3万元，其它的都给成了新华书店的积压书，请问，第一，这符合郑州市文广新局的政策吗？第二，购买新华书店的积压书，是上级的要求吗？购买这些书，通过公开招标了吗？第三，应该给村里的钱，变成了积压书，中间是否存在猫腻！？第四，可不要小看这件事，连续开展几年，每年都有近百万元资金变成积压书啊！