懒作为，软作为，不作为严重影响政府社会公信力
打掉外墙，拆掉楼房梁柱，违法住改商严重侵害利害关系人的合法利益。
关于住改商治理问题，郑州市政府（郑政办〔2012〕54号）文件规定的非常清楚，但还存在政府有关部门对此拖拉和执行不到位问题，很需要引起贵局的关注，因为：
行政主体的法定职权同时也是其法定义务！行政主体在接到行政相对人的投诉，求助申请或依职权应该发现相对人需要立即实施救助义务的情形后，借故推脱，无正当理由在法定的或合理的期限内拖延履行行政义务的，构成不作为
以金水区政府房管局为例：
该局对投诉违法住改商，给楼体造成安全隐患问题，以执法权在郑州市房管局的理由，寻找种种理由不作为：
业主投诉金水区福元路燕凤小区10号，11号楼下违法违规住改商，给楼体造成安全隐患问题，该局
8.27日回复：
网友您好，自6月20日以来，我局相关科室在办事处的配合下，对全区通过网格平台上报的住改商问题逐家逐户下了整改通知书，收到通知书之日15日内进行整改，逾期未整改到位的，在半年之内选择符合条件的场所进行经营。54号文下发之后并没有明确金水区房管局是第一责任单位，而住改商的执法主体在郑州市房管局。自2013年5月23日区两办下发金办〔2013〕14号《金水区关于推进无证照经营整治工作的实施意见》，文件中才将区房管局列为了“居民住房改做商业用房行为”的第一责任单位。
金水区房管局的第二次回复，否定了第一次尽快给予处理的回复内容。此回复给人的印象是：违法住改商者自2013年6.20日收到该局的“整改通知书”后15日内整改，逾期未整改到位的，若半年内仍然不选择符合条件的场所经营，也与我局无关，因为“住改商的执法主体在郑州市房管局”。
郑州市政府（郑政办〔2012〕54号）文件是2012年8月9日下发的。并且是公开向社会发布的，且郑州晚报2012年8月21日以 “郑州市：已经“住改商” 拿不到证半年内须搬走”的标题，向社会作了公开报道，因此，住改商当事人的半年整改日期，其应该从“知道或者应该知道”该文件内容的日期算起。也既应该从2012年8月3日或者21日后计算。
金水区政府房地产管理局修正了54号文件的生效日期，请问法制局：
1，郑州市政府2012年8月下发的郑政办54号文，是否应该从金水区房地产管理局在2013年6月23日向商户发出整改通知后才可以生效呢？
2，对违法住改商行为，金水区房地产管理局是应该按照郑州市政府54号文件的规定：对违法问题 “及时发现，早期纠正，防止违法行为的持续危害”。还是继续寻找理由，放任违法行为的持续危害呢？
对郑州市政府文件，下级政府阳奉阴违，拖拉推诿，是态度问题，还是执行力问题呢？难道行政主体的法定职权，不是其法定义务吗！
金水区房地产管理局对待市政府54号文件关于住改商问题半年整改时间的规定给予修正，是懒作为，软作为，还是不愿作为呢？
该两栋楼房住改商问题，业主从去年8月份就开始投诉了，还要拖多久才能解决问题呢？
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发表于 2013-9-2 08:45:14
