物价局！你到底在掩盖什么？

郑州物价问题

已处理

郑州市物价局

处理时间

2014-5-29 08:58

物价局！你到底在掩盖什么？

尊敬的郑州市市长先生:

       您好！我们是郑州市陇海西路康桥上城品小区的业主。2011年8月以来，我们向郑州市物价局、郑州市中原区物价局（以下简称：区物价局）举报“郑州地产长城房地产开发经营有限公司（以下简称：开发商）”，在2007年11月原国家计委、财政部、河南省发改委、河南省财政厅及郑州市三级政府下发文件明令取消行政事业性收费项目“暖气集资费”和“暖气入网费”以后，仍继续以市政府征收“暖气入网费”的名义，在预售双气商品房的售价外向购房者另行加收“暖气集资款”（按120元/m²标准收取，并未开具行政事业性收费专用票据）一事。“经中原区物价局于2011年9月15日开始依法对该开发商进行查处，经调查取证，一期未发现价格违法行为，二期存在违规收费行为，并于2012年3月20日给予该开发商没收29.4万元，罚款6000元的行政处罚，处理终结”。这是郑州市物价局在2013年11月18日给康桥上城品小区业主的回复。

       开发商违法、违规收取的1000多万元，至今都没有任何证据证明这笔钱的去向。而物价局却认为“一期未发现价格违法行为，二期存在违规收费行为”。区物价局对其开发商只作了没收29.4万元、罚款6000元的处理就完事了？一年多，开发商从没有发布过公告查找支付有“暖气初装费”和“暖气入网费”的业主。而物价局也不干预，不可思议。2007年9月30日前，郑州市征收暖气入网费的标准是55元/m²，而收取120元/m²是什么项目的收费标准？2007年9月30日前是甴市政府的那个部门负责征收暖气入网费？” 暖气集资费” 是原国家计委、财政部联合下发的计价格【2001】585号文，就已是不合法、不合理的收费项目，是明确必须取消的收费项目。

       2012年9月6日，郑州市财政局给市政府《关于<郑州市物价局关于城市基础设施配套有关政策的请示>的意见回复》是说，开发商在2007年9月30日凭《郑州市建设项目缴费通知单》缴纳了20元/m²的配套费，就应该缴纳暖气, 天然气入网费。可到目前为止， 没有任何证据证明开发商在2007年9月30日前向市财政及相关企业管理部门缴纳了暖气, 天然气的入网费。开发商是在2007年9月27日正式提岀申请办理<建设工程规划许可证>的，在2007年9月28日就接到了<郑州市建设项目缴费通知单>，而开发商为什么要到2007年9月30日才去缴纳20元/m²的配套费，而不缴纳暖气、天然气的入网费呢？开发商早已将向政府缴纳的各项费用都计入了工程造价和房屋的销售价格。可为什么开发商在2007年11月份还要以“暖气入网费”的名义代为市政府征收“暖气集资款”呢？是谁需要这笔额外的收入呢？开发商收取“暖气集资款”是2007年10月1日以后的收费行为，按照豫发改收费【2007】1657号文的第七条和第八条规定，就必须应有收费许可证和市政府委托代为征收的批文方可征收。否则，开发商在房屋售价外向购房者另行加收的“暖气集资款”的行为，就是价格违法行为，物价局就应当予以纠正，并责令开发商退还所收取的“暖气集资款”。

       康桥上成品小区一期商品房项目工程总投资为15000万元，总建筑面积为84863.14米²，其中住宅面积为69091.69米²。2007年10月16日取得《建设工程许可证》，2007年10月27日开盘预售，当天下午3点就实现销售收入2.67亿元。2007年11月7日是第二次开盘预售了。

       2008年5月预售二期房屋是，开发商采用同一期预售时一样的手段在售价外向购房者另行加收了“暖气集资款”。到2009年5月准备交房时，开发商通知购房者前去选择一下暖气片的颜色，可购房者去选择暖气片时，才被告知还需要签订《房内供热设备标准确认协议》，不签此协议者，不得收房。同时收回预售时开具的“暖气集资款”收据，强行改换成“暖气设施改造费”的收据。这就是物价局在给康桥上城品小区业主回复中所描述的：“因业主与开发商签订的是暖气改造协议，并开具了暖气改造费的票据（非行政事业性收费票据），属商业行为，不属于价格法律、法规管辖范畴”。真是不可思议！

2012年2月份以来，我们一直向中原区物价局索要文字的回复以及区物价局的处理意见书。还通过市信访局、市物价局索要，区物价局也不予理睬。还说：“物价局只能对开发商的行为进行罚款，无权责令开发商退款，因为开发商有律师”。无奈，2012年12月我们向市、区物价局提出“信息公开申请”，索要“区物价局的查处结论，以及2007年10月1日后市政府批准委托代为征收的批文、收费许可证、发票、协议书等相关文件”。而市、区物价局均不予公开区物价局的查处结论（详见附件二）。区物价局的理由是：“商业秘密，想要看，也必须先签订协议后，才能看”。区物价局还劝我们“给你们几个解决了就算了，别管别人的事。罚款再多也都上缴国库了，国家不缺钱”等。到2012年11月底经多次调解无果，并在我们的一再要求下，区物价局于2012年12月5日才勉强给予了《关于落实康桥上城品收取暖气配套费问题的回复》，可该回复中并没有提到，区物价局已对开发商进行了处理的事实，这是为什么呢？市,区物价局至今都不按照“信访事项处理意见书”的格式给予回复，这又是为什么呢？

囯家发改委第15号令<价格违法行为举报规定>第十四条规定:” 举报办结后，举报人要求答复且有联系方式的，价格主管部门应当在办结后五个工作日内将办理结果以书面或者口头方式告知举报人。”

中原区物价局于2012年元月13日向开发商下达了《责令退还多收价款通知书》，2012年2月23日下达了《行政处罚事先告知书》，2012年3月5日下达了《行政处罚决定书》。可为什么2012年11月份区物价局还招集开发商和业主代表一起协商“只能给不超过20名业主退还暖气集资款”呢？2012年3月20日就处理终结了，可是物价局为什么在2012年8月24日还要向市政府报告” 请示政策界定”呢？为什么2012年12月底我们向市、区物价局申请信息公开索要“处理意见书”也不予理睬呢？处理终结已过去一年多了，在市领导的干预下，物价局才被迫公开中原区物价局早已对开发商处理过的信息。还有其他什么不可告人的内幕吗？我们是举报人又是当事人，难道就无权知道和了解对开发商的调查结果以及价格违法、违规行为是如何处理的吗？为什么不公告查找缴纳有“暖气集资款、暖气入网费和暖气初装费”的业主呢？康桥上城品小区业主是谁持有“暖气初装费”和“暖气入网费”的票据？这也太不正常了吧！物价局勾结开发商，不公开查处结果，愚弄百姓，有失公信，有失公正、公平，难以让百姓信服。

《价格违法行为行政处罚规定》第九条规定：经营者不执行政府指导价、政府定价，有“采用分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的；对政府明令取消的收费项目继续收费的; 强制或变相强制服务并收费的;” 行为，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处50万元以上200万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。第十六条规定：本规定第四条至第十三条规定中的违法所得，属于价格法第四十一条规定的消费者或其他经营者多付价款的，责令经营者限期退还。难以查找多付价款的消费者或者其他经营者的，责令公告查找。

郑州市物价局，区物价局为什么均不按照《价格违法行为行政处罚规定》履行职责呢？市、区物价局的回复又在掩饰什么呢？又为什么总是劝我们进行所谓的调解呢？到目前为止，小区内全额退还的有之，退一半的有之，每户只退四千元的也有之，这是怎么一回事呢？据了解，2007年10月16日获取<建设工程规划许可证>的开发企业共有六家，其中有二家开发企业早已经退还了。一家退了2000多万元，一家退了1000多万元。这又是怎么回事呢？不履行职责是要负法律责任的，可物价局为什么还要坚持呢？市、区物价局不是“不作为”那么简单，而是与开发商沆瀣一气或相互勾结各得其利。看来是利大于弊而为之。

总之，2007年10月1日以后，国家、省、市、三级政府的相关文件明令取消的收费项目，开发商还继续以市政府征收暖气入网费的名义（天然气入网费，送！）在其房屋售价外向购房者另行加收“暖气集资款”是合法、合理的价格行为吗？请您在百忙之中关心一下我们百姓的民生问题。恳请相关部门认真公正、公平的调查此事，还郑州市物价局一个清白，还百姓一个公道。

此致！

                          康桥上城品小区业主

                                          

郑州物价

网友：
        您好！
        您反映的问题已收悉，我们将调查了解后及时给予您回复。




                                                                                                 郑州市物价局

郑州物价

网友:
      您好！
      关于康桥上城品小区收取暖气初装费问题，我局于2013年元月中旬、5月12日、12月4日分别做了答复，现将有关政策再次回复如下：
      根据《郑州市人民政府关于印发郑州市城市基础设施配套费征收管理办法的通知》（郑政文〔2007〕170号）第六条规定：“建设单位和个人应当在办理《建设工程规划许可证》前，到郑州市建设项目审批收费联合办公室办理城市配套费缴费手续”； 第十一条规定：“燃气公司、热力公司凭缴纳城市配套费收据办理入网手续。对未缴、少缴城市配套费而申请入网的项目，应通知其按现行标准补缴城市配套费；本办法实施前已领取《建设工程规划许可证》的项目，按原标准补缴”； 第十五条规定：“按本办法开征城市配套费后，原市政公用设施配套费、市政公用设施增容费、城市绿化费及暖气、天然气入网费停止征收。”但政府联合收费中心在实际操作时出现了对部分开发企业征收城市基础设施配套费与办理《建设工程规划许可证》不同步的情况。而郑州地产长城房地产开发经营有限公司就属于这种情况。 该公司于2007年9月30日按20元/平方米缴纳了市政配套费，取得了《郑州市建设项目缴费通知单》。于2007年10月16日办理了《建设工程规划许可证》，之后在交房时该公司又向业主收取天然气、暖气入网费，引起部分业主不满，四处上访投诉。为此，我局2012年8月24日专门向市政府递交了《郑州市物价局关于城市基础设施配套费有关政策界定的请示》（郑价公〔2012〕8号），市政府批转由市财政局答复，2012年9月6日市财政局对此问题进行了解释。市财政局在《郑州市财政局关于〈郑州市物价局关于城市基础设施配套费有关政策界定的请示〉的意见回复》明确了政策界限：“暖气、天然气入网费是否征收，应该以市规划局出具《郑州市建设项目缴费通知单》的时间为节点，来作为是否征收的依据。即2007年10月1日前开具了《郑州市建设项目缴费通知单》的按20元/M2缴纳建设配套费的建设项目，应缴纳暖气、天然气入网费；2007年10月1日之后开具《郑州市建设项目缴费通知单》的按现行标准170元/M2缴纳城市基础设施配套费的建设项目，暖气、天然气入网费停止征收。”
      此复。








                                                                                           郑州市物价局

郑州物价问题

物价局领导:
       你好！贵局的回复是混淆是非。为什么不以郑政文[2007]170号文,"开征城市配套费后，暖气,天然气入网费停止征收。"不是按170元/平方米缴納了城市配套费的建设项目，暖气,天然气入网费停止征收。按照豫发改收费[2007]1657号文"收取城市基础设施配套费后，取消暖气,天然气入网费等配套性收费。"是取消不是停止！原国家计委,财政部下发的计价格[2001]585号文规定是取消不合法,不合理的收费項目"暖气集资费"。你们领导怎么就认为开发商在2007年10月1日以后在房价外以市政府征收暖气入网费的名义向购房者加收"暖气集资款"是合法合理收费行为呢！到底想隐瞒什么？怕开发商吗？不履行职责是要负法律责任的，不理解你们为什么还要坚持呢？看来你们就是相互勾结各得其利。是利大于弊而为之！






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郑州物价问题

郑州市物价局的领导：
您好！贵局的回复显然是混淆是非，不负责任！
郑政文〔2007〕170号文件规定，2007年10月1日起“开征城市配套费后，原市政公用设施配套费、市政公用设施增容费、城市绿化费及暖气、天然气入网费停止征收。”豫发改收费〔2007〕1657号文规定：“收取城市基础设施配套费后，取消对建设项目收取的市政公用设施配套费、市政公用设施增容费、绿化费及暖气、天然气入网费等配套性收费。”原国家计委、财政部联合下发的计价格〔2001〕585号文明确规定：取消不合法、不合理的收费项目“暖气集资费”。所以说，郑州市开征城市配套费之日，就同时取消了与城市配套费重复收取的水、电、气、热等各种名目的专项配套费。而不是按170元/m2的标准缴纳了城市配套费才停止征收“暖气、天然气入网费。”
2007年10月1日后，河南省政府、郑州市政府贯彻、落实计价格〔2001〕585号文的指示精神，对郑州市城市基础设施配套费进了整顿和规范，将各类专项配套费统一归并为城市配套费，同时三级政府都明确取消了“暖气、天然气入网费”。这还不够吗？但是不可理解的是，郑州市物价局就一直坚持认为开发商在2007年10月1日以后，以市政府征收“暖气入网费”的名义在房屋售价外向购房者另行加收“暖气集资款”是合法、合理的价格行为呢？不履行职责，随意变更收费范围、标准，还违反相关规定是要负法律责任的。可为什么物价局的领导宁愿承担“不作为”的责任也还要坚持呢？不可思意！太蹊跷了！是为了包庇开发商乱收费吗？
物价局勾结开发商精心设计了一个误导他人并容易误解的解释来掩盖着什么？显然是各得其利，而且是利大于弊而为之！所以，物价局不是“不作为”那么简单。
请问物价局，开发商在2007年9月30日前，向市政府的那个部门、相关企业缴纳了暖气、天然气入网费？是物价局代收了吗？请公示其完费票据！

豫发改收费〔2007〕1657号文第六条规定：“建设项目交纳的城市基础设施配套费，应计入建设工程造价。商品房项目，应计入房屋销售价格，开发商不得在房价外向购房者另行加收。”这一条就是省政府依法采取的价格干预措施，难道你物价局是真的看不懂，不明白吗？你物价局又是如何向市领导汇报解释的呢？是各别人的行为，还是其他？
此致！

                              康桥上城品小区业主

郑州物价问题

郑州市城市基础设施配套费征收管理办法
07年10月开始郑州市新建房要收每平方米170元配套费

07 年9月底，市政府下发了《郑州市城市基础设施配套费征收管理办法》，从10月1日起，我市将对各类工程建设项目开征城市基础设施配套费，其征收额度为每平方米170元。凡在本市新建、扩建和改建的建设项目（含临时建设项目）的单位和个人，均应按规定缴纳城市配套费。另外，原市政公用设施配套费、市政公用设 施增容费、城市绿化费及暖气、天然气入网费停止征收，计入城市配套费。
城市配套费顾名思义，就是用于城市基础设施和教育基础设施配套建设的费用。
市政府有关负责人介绍说，根据国家计委财政部文件要求，各省对城市基础设施配套费及其他专项配套费进行清理整顿，将其统一归并为城市基础设施配套费，取消重复收取的水、电、气、热、道路以及其他专项配套费。基通础设施配套费，由省级价格、财政部门按照从严控制、逐步核减的原则重新核定收费标准。凡是未按规定征 收的城市基通础设施配套费或其他各类专项配套性收费一律取消。
“政府的城市建设资金中配套费是主要来源。近年来，郑州建设力度非常大，建设资金的缺口也非常大，城建资金缺口需要通过调整配套费弥补。”
郑州市预算外资金管理局负责金水区、中原区、二七区、管城回族区、惠济区辖区范围内的城市配套费的征收，上街区人民政府和郑东新区管委会、郑州高新技术产业开发区管委会、郑州经济技术开发区管委会负责本辖区内的城市配套费的征收。
城市配套费的征收标准按建设项目的建筑面积计征，每平方米征收170元。其中新建、扩建和改建的各类建设项目，按建筑面积征收。原享受减免城市配套费优惠政策的建设项目若发生用途改变，按改变用途后建设项目的建筑面积征收。经行政执法部门处罚后予以保留的违章建设项目，应当按规定补缴城市配套费。
城市配套费是政府征收后用于城市基础设施建设的专项资金，按照规定，建设单位和个人应当在办理“建设工程规划许可证”前，到郑州市建设项目审批收费联合办公室办理城市配套费缴费手续。 城市配套费减免优惠政策要求，凡属国家、省人民政府规定减免的除住宅类外的其他建设项目，按国家、省人民政府的规定执行。但廉租房、经济适用房及其他享受减免政策的住宅类建设项目，按收费标准减半征收。
属财政投资项目一律不予减免，应缴城市配套费按投资渠道列入投资预算。属经营性项目一律不予减免。
按规定减免的建设项目，由建设单位和个人提出申请，经征收机关提出审核意见后报市人民政府常务副市长审定。其他建设项目原则上不予免缴，个别因特殊情况而申 请减缴城市配套费的建设项目，由征收机关提出意见后报市人民政府常务会议研究决定。征收机关依据相关文件办理减免手续。
建设单位或个人未缴纳城市配套费，应当在规定期限内予以补缴。逾期未补缴的由市财政部门予以追缴。
申请开通暖气、天然气的用户需凭缴纳城市配套费收据到燃气公司、热力公司办理入网手续。对未缴、少缴城市配套费而申请入网的项目，应通知其按现行标准补缴城市配套费；本办法实施前已领取建设工程规划许可证的项目，按原标准补缴。
开征城市配套费后，原市政公用设施配套费、市政公用设施增容费、城市绿化费及暖气、天然气入网费停止征收。
城市配套费的征收标准按建设项目的建筑面积计征，每平方米征收170元。原暖气入网费每平方米55元，燃气入网费1800元。按照两个标准计算，50平方米的房子需缴纳8500元，100平方米的房子缴1．7万元。很明显，房子越小所缴纳的费用就越少。

郑州物价问题

物价局的相关领导你们为什么不敢面对事实说真话呢？是怕开犮商吗？还是与开发商有着什么利益关系吗？要牢记为人民服务！不能支持违法违规的收费行为！请领导明示。