随着我市城市框架的不断拉大,产业聚集和人口聚集形成形式多样的地理分布,对公交事业发展不断提出新的要求。特别是开通市区至新郑龙湖高校园区等公交线路问题。由于我市公共交通实行区域化管理,为满足市民的出行需求,进一步规范公共交通行业管理,形成可持续发展的机制,我市的公共交通分为三类公交类型:一是城市公交,即整条线路都在城市建成区域内的公交服务,为市民日常出行提供服务,并根据社会、学校及企、事业单位的需求开展“定制服务”业务,运营主体是郑州市公交总公司,享受政府财政补贴;二是都市区公交,即由城市建成区延伸至各相临县(市)、乡、镇的公交服务,促进城乡公交一体化发展,运营主体是郑州市绿城巴士公司,市场化运营,降低原班线客运票价,保本微利经营,不享受政府财政补贴;三是城际公交,是城市与城市之间的公交服务,是长途客运的转轨变型,按长途班线审批管理,运营主体是市交运集团。这三种公交服务类型分别有不同的运营区域、不同的线路审批程序、不同的服务对象,分别依照、执行不同的相关法律法规。
按照国家标准《机动车运行安全技术条件》(GB 7258-2012)第3.2.1.2.3 a)条要求“城市公共客车的运营区域为城市建成区内”,根据我市区域划分,郑州的建成区南至小刘桥,因此媒体所呼吁的19路和K81路属城市公交线路,而郑州至龙湖镇属都市区公交运营范围。目前,由郑州市区至新郑龙湖有551、552、553、556、567、569等6条都市区公交线路,并且随着市民出行需求的不断提高,不断增加都市区公交线路和运力。
为进一步解决郑州至新郑龙湖沿线居民出行难,同时,配合华南城2013年年底前开业后,新的客流量行成后的出行需求,我委于2013年5月在媒体公布:争取在2013年年底前开通一条郑州市区至新郑龙湖的都市区公交线路,并要求绿城巴士公司用大型空调公交车辆运营。
但由于华南城没有按照承诺于2013年底前开业,即郑州至龙湖镇没有行成新的客流量,为确保社会和行业稳定大局,暂不具备开通条件。
但为进一步缓解龙湖大学城师生出行难问题我委决定对现有569路都市区公交线路进行升级改造。2013年12月市绿城巴士公司将原569都市区公交线路车辆收购整合,于2013年12月28日开通了第一条郑州至龙湖的公车公营线路,并将车辆更新为8.5米空调车辆。
当日上午9时,线路开通即遭原车主的围堵致使线路无法正常运营。经龙湖镇政府、龙湖镇派出所和市绿城巴士等相关部门积极协调,围堵人员于2014年1月8日将被堵的三辆公交车辆放行,目前,该线路运营正常。运营车辆由原5.9米普通车辆更新为8.5米空调车辆,核载人数由原来的 19人/车增加为61人/车,核载人数为原来的320%,不仅增加了车辆的载客量,也提升了乘车的舒适度。且由私人承包的运营模式升级为公车公营的运营模式,服务质量得到了大幅提升。
下步,我委仍会以方便市民出行为服务宗旨,结合城乡一体化的改造,逐步将都市区公交线路的运营车辆更新为大型空调车辆,进一步加大公交运力,为都市区线路沿线居的出行提供方便、快捷的都市区公交线路服务。
郑州市交通运输委员会 二〇一四年一月十五日 |