楼猪啊，你就是学校的一名职工，就不要再①装学员了吧？一下内容是你2007年在公交绿城巴士网上发表的内容，大家一看就知道你是谁了。公交人
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发表 2007-02-13 14:32:42 人气:895 楼主5
适当收取公交IC卡押金没有侵占乘客利益
最近，公交IC卡押金又成为一些人议论的焦点，到底公交IC卡押金是不是“侵占”了乘客利益，郑州市公交总公司明确表示，适当收取公交IC卡押金没有侵占乘客利益。
收押金鼓励爱护IC卡同时兼顾制作成本
我市发行的公交IC卡为非接触式IC卡，又称射频卡，为逻辑加密卡。郑州市公交总公司购进这些基卡时，已向相关企业支付了费用。乘客使用IC卡乘车，公交总公司需要投入设备、人力和其他物耗，将基卡制作为可供使用的乘车卡，并维持每月充值等需要。这些费用经有关部门审核一张公交IC卡需产生31.2元的成本。因此向持卡人收取每张卡30元的押金，退卡时将押金退还持卡人。
这30元押金标准是在充分考虑消费者承受能力的情况下，从鼓励使用者注意爱护IC卡，保护环境，减少资源浪费，同时兼顾IC卡制作成本的目的出发而制定的。
经有关部门批准押金用作成本和维护
国家发展计划委员会、国家金卡工程协调领导小组、财政部、中国人民银行等共同签发的《关于印发〈集成电路卡应用和收费管理办法〉的通知》（计价格［２００１］１９２８号）。批复文件称：根据国家计委等四部门的这一通知，“对不单独收费的ＩＣ卡，可以按照一定的标准向用户收取押金”的规定，同意你市对自愿使用公交ＩＣ卡的人员按每人不超过３０元的标准收取押金。
按照有关部门批复，郑州市公交总公司向持卡人收取卡片押金，对于人为损坏的卡片办理退换时，以充抵押金的形式，收取30元成本费。此项收费也得到了郑州市物价管理部门认可。
郑州市公交总公司收到的IC卡押金，大部分还原到卡的制作成本，一部分作为发行和附件的费用，一部分作为卡的维护费用，剩余部分作为准备金为退卡用户服务。
收押金防随意丢弃
收取30元押金是经过有关部门审核批准的，是为避免随意丢弃旧卡领取新卡，防止资源浪费。公交IC卡不同于目前社会上流行的电话卡、银行卡等磁条卡，它是8Kbit的中高端集成电路卡，卡基采用绿色环保材料制成，成本较高。
收押金是物权保障
因为存在退卡时退还押金，说明IC卡是持卡人从公交总公司租用的，IC卡的物权在公交总公司，而不是持卡人。一旦发生损坏、丢失，受损失的是公交总公司，而不是持卡人。为了让持卡人妥善保管使用公交IC卡，避免经济损失，收取适当的押金并不伤害持卡人利益。
用卡可享乘车优惠
目前郑州公交发行的“Ａ卡（通用优惠卡）、Ｂ卡（成人优惠卡）和Ｃ卡（学生优惠卡），在基本票价1元的基础上，均给予了不同程度的优惠，含有优惠凭证的概念。这就是说持卡后就享受了公交的乘车优惠，因此IC卡又是优惠乘车卡。如果不买这个卡，上车就要投币一元，购买这个卡后，A卡每次消费是0.8元，B卡每次消费是0.5元。相比之下,持A卡每年优惠240元，去掉30元优惠成本，还享受210元优惠待遇；若持B卡每年优惠是600元，去掉30元优惠成本，还享受570元优惠待遇。因此不能只简单的理解为IC卡成本押金。
现在是市场经济，持卡乘车所享受的优惠部分全部由公交总公司承担着。如果不推行优惠卡乘车，公交公司的经济收入将会成倍的增加。近年来，油料、材料不断涨价，公交运营成本一直在增加，市民都有目共睹，公交持卡优惠乘车的做法一直没变，这是不争的事实。如果变收IC卡押金为收折旧费、收手续费、收成本费等形式，或取消持卡乘车的规定，孰利孰弊？不言自明。
郑州公交票价与中部五省会票价比较
郑州市公交票价 线路不分长短，A卡消费0.8元/人次、B卡消费0.5元/人次、C卡消费0.25元/人次；投币1元/人次。
太原市公交票价 12公里以下的线路上车投币1元/人次，A卡消费是0.9元/人次，B卡消费0.6元/人次；12～17公里的线路，投币是1.5元/人次，A卡1.35元/人次，B卡0.9元/人次；17～22公里的线路，投币2元/人次，A卡1.8元/人次，B卡1.2元/人次；C卡〈学生卡〉不分线路长短每次0.5元/人次。收30元押金。
武汉市公交票价 线路不分长短，投币1.2元/人次，凡是公交公司购买的车辆，全部没有月票〈B卡〉，只有A卡，每次0.9元/人次。市政府以前出资购买车辆的少部分线路，保留月票卡。现收工本费8元，不退卡。准备收押金20元，以折旧形式逐月冲销。
长沙市公交票价 该市有9个公交公司，几年前已取消了月票卡，上车投币1元/人次，刷卡一次0.9元/人次。收10元押金。
合肥市公交票价 2006年1月取消月票制，上车投币1元/人次，刷卡0.9元/人次，不存在B卡。收20元押金。
南昌市公交票价 在百条线路中，只有9条线路可以办月票B卡，而且必须是本市户口， 持月票卡只能在一条线路上使用。其他线路全部是投币1元/人次，刷卡0.9元/人次。收15元押金，每月折旧1元，15个月折完。
有人拿郑州与北京相比，这两个城市一个是特大型城市，一个是大城市；一个每年政府财政补贴40亿元，一个只对19万老年人免费乘车每年补偿2千万；一个每年新增车辆由政府投入，一个新增车辆全*企业自己筹款。城市规模、地域环境、政策支持力度不一样，有可比性吗？
通过对比可以看出，郑州公交的票价不仅优惠而且实惠，体现了经济价廉的特点。但也提出了一个问题，这样低的票价能维持到现在实属不易！这是否背离了市场经济的规则和价值规律呢？希望关心公交事业的人为公交的生存和发展想一想，IC卡的押金与持卡优惠条件是否都应参照外地公交的票价而改变呢？我们郑州的市民能接受缴折旧费吗？能接受缴工本费和手续费吗？能同意取消B卡吗？如果离开郑州的社会经济环境和郑州公交的现行票价条件而孤立地、片面地谈30元押金是不是有失公允？
河南怡龙律师事务所张春桂律师认为: 郑州市公共交通总公司目前实行的收取IC卡押金制度，一、从行政法规、政策方面讲符合有关规定；二、从合同法方面讲并不违悖公平原则和等价有偿原则；三、从目前政府对城市公共交通管理的现状和政策讲，收取IC卡押金是对政府在对城市公交投入不足及政府现行城市公交政策的一种合理的支持措施；四、从目前对收取公交IC卡押金质疑的讲法和情况看，如果质疑者不是对目前城市公交情况缺乏全面了解的话，似有炒作的嫌疑；五、就我市目前的情况看，收取IC卡押金的制度是合适的、合法的。
相关连接：
一、公交IC卡片收费
（一）、国内部分城市
1、北京市
办卡：收取IC卡押金30元。
退卡：持卡人可持一卡通IC卡，到一卡通公司指定的发卡充值点办理退卡和换卡手续。对于可读出信息的卡且卡内余额小于500元可即时办理退卡手续，退还卡内余额和卡押金。卡内余额大于500元的卡，7个工作日后办理退还卡内余额和卡押金。无法读出卡内信息的卡，7个工作日后退还卡内余额，从卡押金中收取卡成本2 |
发表于 2014-4-3 17:39:47
