金水区文化绿城双语小学违扩建之电视报道续二(下派单位：金水区)

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金水区教体局

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2014-8-8 16:27

视频地址：v2/zhengzhou/a/b/f/G16ghggglhkgkphpgnoebu.shtml 由于不能上传视频，特整理成文字。如果你们再把贴子往金水区教体局一转了之，我们会向更高一级的法制委员会投诉！在中国，到底是法大还是领导的个人意志大！！
文化绿城双语小学违法扩建谁给的权力（续2）郑州电视台2014年7月9日播出。

【主持人（李阳）】我们最近一直在报道文化绿城双语小学违法建设的事情，节目播出之后呢也有很多观众给我们栏目打来电话询问违法建设的事情是否有了新的进展呢。
  前段时间，我们栏目报道了金水区文化绿城双语小学在没有任何规划手续的情况下违法扩建，给隔壁文化绿城小区27号楼的业主带来巨大困扰。
【业主】违法无证在建筑，最起码来说，你即使建也应该跟这个楼楼间距消防通道留出来，最少要为这楼上这么多三百多住户、业主考虑一下。这么多人在这楼上住，这么高，只留了不到2米的距离，所以我们作为楼上的业主，我们感觉人身安全已经受到威胁。
【记者】（对监察大队工作人员）：居民们给咱们反映说，其实很早的时候，咱们郑州市规划局给他们下达过停工通知书。
【监察大队工作人员】对，那时去年的这个时候。
【记者】但是下了之后，他就根本没有停工，还是依然陆陆续续地建着。去年的时候是个什么情况，你能大概给我们介绍一下吗？
【工作人员】去年基本上就是这样一个情况，它没咋建，这不又开始了么。刚开始，我们就过来了。
在上期节目里，街道办事处和执法大队都到现场进行调查，确定违法建设后，下达了责令停止施工的通知书，但是问题真正得到解决了吗？
【记者】观众朋友们，我身后就是文化绿城小学的这个施工现场，可以看到现在还有工人们正在施工，而我身后的这个下沉式的运动场的地基至少有十多米深，而距离我左手边的（文化）绿城小区的27号楼不过十几米的距离。但是更惊人的是让我发现在我左手边的位置有一块即将要开工的工地，距居民们介绍，这个工地文化绿城小学即将建设的一块工地，但您可以看到镜头里这块工地现在即将要施工，而挖的这个地基呢距27号楼不过2米的距离。
【画外音】从镜头里，我们可以发现，跟之前采访时相比学校内的违法建设，不但没有停止，反而规模水断扩大，在小区27号楼南侧的空地上，也竖起了吊塔，挖地期的铲车也放在一旁。
【记者】前段时间我们来这采访的时候，给小学门口贴张封条，责令它停止施工，那多长时间施工又开始了？
【业主】三天。你们贴上条以后，不允许他施工，全是夜里偷着施工。十点以后开始，一直到早上五点。
【业主】白天没有施工，都是在晚上，确实都是在晚上。我听到轰隆隆响不知道是怎么回事儿，我一看都是晚上施工。
【画外音】据文化绿城小区的居民介绍，之前的违法扩建已经给27号居民楼造成了不同程度的损坏，现在又在距离楼体南侧不到2米的地方开挖地基，让附近的居民感到寝食难安，提心吊胆。那么对于此事，相关部门又是如何回应的呢？
【规划局监察大队工作人员】他们这个好象就是说，在金水区三十六个小学升级改造范围之内，当时专门区里有个文件，区里这对他进行了批示。但是说他这边还是没有正规手续。
【画外音】从记者暗访过程中我们不难发现，文化绿城双语小学违法建设的关键就在于相关部门允许其扩建，但是相关部门是否允许该小学在没有任何规划建设手续的情况下施工建设呢？为了了解事情的真相，我们记者来到了金水区教育局。
【金水区教育局工作人员】校长电话停机，联系学校办公室主任，办公室主任说，我没法（接受）采访，要跟校长汇报。
【画外音】在金水区教育局工作人员的帮助下，记者也未能联系到小学校长，随后记者电话采访到了金水区教育局相关负责人。
【记者】（电话采访）金水区教育局是否下发过一个文件，说允许这个小学升级改造？
【金水区教育局李科长】不是咱们教体局下发的，是区里面下发的政府投资计划，是区里的投资计划项目，允许建设。已经列到政府投资计划项目里面肯定是允许建设。
【画外音】对于小学扩建事宜，教育局工作人员给出了这样的解释。但是允许其扩建的前提，是允许其没有任何手续的违法扩建，哪个相关部门给予这样的权力呢？
【记者】但是他没有任何的手续。没有任何的规划建设手续，咱们也允许他建设吗？
【李科长】学校建设这块因为它本身受场地和方方面面的限制，市里面包括建委、规划上，包括市里面的领导，根据学校建设这块可以边建设边办理审批手续。
【记者】是哪个部门允许它边建设边办理手续的？
【李科长】当时市里边开会形成了一个个统一的意见。
【记者】不管规划局还是相关部门都说它手续不全，并且还给它下发了一个责令停止施工的通知书。
【李科长】他们作为职能部门，肯定要对这块监管，如果手续不全。。。
【记者】那您不是说的挺矛盾的吗？您刚才不是说允许它边施工边建设（办理手续）
【李科长】市里边在会上是形成了这样一个统一的意见
【记者】您说的市里的部门是哪些部门，您能不能明确给我说一下。是哪些部门允许它这样边施工边建设（办理手续）？
【李科长】包括规划上。这个。。。。
【记者】您说的规划上是郑州市规划局吗？
【李科长】当时是市里领导开协调会的时候形成这样一个意见。
【记者】形成的这个意见有文件吗？文件上有明确说允许它边建设边办理手续？
【李科长】有。。。市里边应该有会议纪要
【记者】面对这位工作人员的回答，记者很是无语，修建小学造福学生是好事，但是建设的前提必须是有法可依，遵纪守法，不能仅仅是因为修建学校就突破法律法规底线，肆意妄为，让学校这片净土不再纯洁。
【李科长】在前期做基坑支护的时候，包括深基坑检测的时候，建设在技术上都已经通过专家论证过。而且在施工安全这块应该说是（安全的）
【记者】你所说的通过专家论证过，您看过相关的报告结果吗？
【李科长】有啊，有结果意见
【记者】您去现场看过吗？
【李科长】我去过呀
【记者】在小区南边现在挖了一个基坑，离小区不到2米，这样的一个近距离也不存在安全隐患，是吗？
【李科长】它在施工过程中，会做一些安全防护措施，不会对他的楼体结构造成影响。
【画外音】但是在采访过程中，教育局始终没有出示任何一份相关的检测报告。在一个多月的时间里，我们记者连续跟踪报道文化绿城双语小学违法扩建，谁给的权力，今天终于有了一个答案，但是这个答案是否真的能够让文化绿城小区居民们信服，小区居民们的维权之路是否会因此结束呢，我们记者也会继续跟踪报道。



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金水区教体局

　　文化绿城小学始建于2005年，近几年，周边适龄入学儿童逐年增多，该校现有的校舍和活动场地已经远远不能满足学生日常学习和活动的需求。为了解决该校周边孩子入学的实际困难，给孩子创造更好的学习环境，金水区政府向河南绿城置业有限公司购买了该校南侧已闲置多年的风雨操场及所属土地用于该校的改扩建（有学校和河南绿城置业有限公司签订的房产交接书、房产买卖合同、学校的付款凭证）。在规划前，该校到郑州市规划局进行了查询，经过核实文化绿城小区内的风雨操场规划为教育用地。
　　该改扩建工程为2012年纳入市委市政府为民办“十大实事”的中小学幼儿园建设项目之一。为保证施工安全和顺利实施，经该校与文化绿城小区物业公司协商，施工期间将占用紧邻该校操场南墙文化绿城小区部分绿地和暂时封闭文化绿城小区27号楼南侧道路，待施工结束后，将对占用绿地和占用道路进行恢复。
　　在施工前，该校和原文化绿城小区物业公司多次在小区内张贴施工公告，告知广大业主，寻求广大业主朋友的支持！为了保证施工期间27号楼业主的顺利出行，经该校和文化绿城小区物业公司以及27号楼的业主代表协商，文化绿城小区北门已于2013年7月13日开始全天24小时开放，对小区27号楼增派了3名保安和1名保洁，并且把该校的车棚提供给27号楼业主停放车辆和免费充电，尽量减少学校施工对27号楼业主日常生活的影响。2014年1月1日，河南天一物业服务有限公司进驻文化绿城小区，原文化绿城物业公司退出，学校也与新的物业公司达成了如上内容的协议。
　　该校一直高度重视施工安全，特别是离施工现场比较近的文化绿城小区27号楼的安全。从工程前期的设计、方案的论证、基坑支护设计、施工队伍的管理及施工过程中的安全监测等方面做了充分的准备和积极有效的安全措施，确保施工过程中文化绿城小区27号楼的安全。
　　1、该改扩建工程的施工单位是拥有特级建筑资质的河南国基建设集团有限公司，是通过政府招投标进驻文化绿城小学改扩建项目的。
　　2、设计院在设计图纸时，已充分考虑到了文化绿城小区27号楼的实际情况，地下篮球馆和综合楼的设计符合国家的安全规范和要求，确保27号楼的安全。
　　3、该校于2013年10月，组织河南省建筑科学研究院、河南省建筑工程质量检测中心站、河南省郑州市地质工程勘察院、河南省建筑科学研究院、化工部郑州地质工程勘察院的相关专家对地下篮球馆和综合楼工程的设计和基坑支护方案进行了论证。经过专家的现场勘察和论证，认为该设计和方案是安全的，同意按照方案进行施工。现经地下篮球场馆的施工，已经证明了基坑支护方案的安全性。（有专家论证报告）
　　4、从工程一开始，该校就组织了河南省建科院基坑监测所的专家依据国家现行的深基坑监测规范对基坑周围的土体和建筑物进行了24小时不间断监测，建科院根据监测数据出具了监测报告。从报告可以看出，地下篮球馆工程的施工没有对文化绿城小区的安全产生影响，是安全的。（有河南省建科院做出的基坑监测报告）
　　文化绿城小区业主委员会的代表于2014年5月9日向该校提出了学校改扩建工程对文化绿城小区27号楼安全影响的质疑，校方已认真详细的进行了解答，向文化绿城小区业主委员会出具了由河南省建筑科学研究院做出的基坑监测报告，证明了学校的施工对文化绿城小区27号楼是安全的，并且邀请了文化绿城小区27号楼的业主代表于2014年5月28日参与了河南省建筑科学研究院专家对27号楼的现场安全监测。
　　5、在学校施工的过程中，施工单位采取了先深后浅的施工步骤，即先建地下篮球馆（深基坑），再建综合楼（浅基坑）。实践证明，地下篮球馆的建设没有对27号楼的安全产生影响，那么浅基坑的综合楼工程，更不会对27号楼的安全产生影响。
　　在综合楼的施工过程中，我们将继续组织省建科院基坑检测所的专家对整个工程进行全方位的监测，确保施工安全和27号楼的安全，确保27号楼的业主放心。
　　搞好学校建设是造福子孙后代的伟大工程，支持学校建设是每个公民应尽的义务和责任。文化绿城小学办学条件的改善，直接受益的就是文化绿城小区的广大业主。希望文化绿城小区的业主朋友能和学校携起手来，共同创造文化绿城教育美好的明天。