国法大还是郑州市政策大？

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     《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定：居民委员会的办公用房由当地人民政府统筹解决。
      而郑州市的文件却规定社区办公用房由开发商无偿提供！
      请问是国法大还是郑州市政策大？

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为什么不回答？