变相降低工资，迟到的绩效工资

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国家实行绩效工资本意是奖勤罚懒，现在是扣除原工资的30%放到大锅里搅一搅后重新分配，第十三个月工资不发放，变相将工资降低，而且30%也不是当月发放，没有充分体现出奖励，为什么每个单位都不实行绩效？存在同在一个单位有的绩效有的不绩效