荥阳最最牛村长

大师姑人

曾经在本论坛看到过一篇名为《荥阳最牛村长》的帖子forum/thread-7050359-1-1.html，知道荥阳有一个叫做郭小杰的村长，为人聪明胆大，擅长研究土地，胆大到可以置国家法律于不顾，村里人都传说他在省里市里都有人罩着。原来我觉得是谣传，但是最近看了他一个个接连更大的动作，我真的是信服了，最牛村长的帽子已经难负其实，最起码也应该多加几个“最”才能实至名归。
    小湾村位于郑州市区西部和荥阳市交界，属荥阳市广武镇大师姑村管辖，该村地势平坦，土地肥沃，水利条件便利，是玉米和小麦的主产区。
    近年来由于郑州市城区的快速扩张，一些利欲熏心的人便打上了这个村子土地的主意，他们利用国家允许土地可以自由流转的政策，先把农民手里的土地承包过来，然后种上密密麻麻的各种树木，先是骗取国家的各种支农补贴，然后等待市政规划占地，然后做地起价攫取巨额占地补偿。
    郭小杰是河南省荥阳市广武镇大师姑村第五村民组（即小湾自然村）人，2009年通过贿选成为小湾村的村长（目前已经升级成为大师姑村民委员会委员），上任后置国家法律于不顾，和他人沆瀣一气，里应外合，将村里的400亩基本农田有计划地分批次几乎毁坏殆尽，抛荒的、种树的，更有甚的竟然在肥沃的土地上建起了三层小楼。
广大村民对郭小杰的恶行怨声载道，2003年曾经有人在政府的网站上举报过郭小杰，但是，不知道什么原因，后来都不了了之，老百姓敢怒不敢言。
根据《基本农田保护条例》（1998年12月27日国务院令第257号发布）第十七条  禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。
禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
    2003年11月17日 ，国土资源部下发《关于进一步采取措施落实严格保护耕地制度的通知》（国土资发〔2003〕388号）。通知要求，要严格执行基本农田保护制度。
一是不准除法律规定的国家重点建设项目之外的非农建设占用基本农田；
二是不准以发退耕范围，违反土地利用总体规划随意减少基本农田面积；
三是不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业；
四是不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养殖鱼和进行畜禽养，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动；           
五是不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。
    我国刑法有《非法占用耕地罪》。 刑法解释:第三百四十二条规定:违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
    有些事仔细想想也觉得非常可笑，中国的法律这么强大，大到可以扳倒薄某来，周某康，徐某厚，却奈何不了一个最基层的村长，看来这个村长真的是根深蒂固，这个“牛”才是真的牛，“最牛的村长”前面再多加上几个“最”才能实至名归。