高速公路的施救乱象时有所闻，但各地治理的成效似乎并不明显。眼下，高速公路施救之所以乱象横生，无非以下几种情形：行政性垄断的“独家生意”，官商勾肩搭背的权钱交易，或者行政监管部门的不作为。但无论哪种可能，几乎都对应着权力监管的失责。 uploads/allimg/1605/239_16*******809_1.jpg
车公司伪造警牌的拖车
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拖车公司所开收据
高速出事故，车子“被施救”
4月23日，媒体接群众王先生（化名）举报，称自己当日凌晨驾车由郑州市郑少高速转往西南绕城高速的辅道时，车子翻进了边沟中，当天早晨王先生欲将事故车拖回时，却接到拖车公司的电话称王先生的车已经被拖走，现停于樱桃沟某停车场。对此，王先生向媒体表示自己不能接受该拖车公司这一做法，“我车上留的有我的电话，拖车公司（将车拖走）之前为什么不先跟我打个电话？他们给我打电话时，我正在高速公路上，即使没有拖车公司我也不可能让我的车在高速上影响交通的。”
随后，媒体同王先生一同赶往拖车公司所约定的樱桃沟高速路口。王先生拨通拖车公司的电话后，从一辆车牌号为豫-O0068警拖车上走来一位身穿警用反光背心的工作人员，该工作人员称王先生共需支付1400元，其中拖车费400元，由于王先生的车翻入边沟，所以另需支付吊车费1000元。
随后，该拖车带领王先生赶往他们的停车场。到达目的地后，媒体却发现他们所谓的“停车场”并未悬挂任何标识，只是一间地面未硬化的院子。院中停放着大约10辆事故车，其中有大货车一辆，其余均为私家车，其中就有王先生的车子。见此情景，王先生便将工作人员所说的款项交给工作人员，并提出希望拖车公司能给自己开一张发票。工作人员先是询问王先生的车是否有保险，当得知王先生没有保险后，便给王先生开了一张手写的收据，收据上并未加盖公章，只有收款人的姓名和电话。
5月4日，媒体拨通收据上所留电话后，收款人却称自己是郑州西南绕城高速交警大队的。
媒体投诉后 意外查出背后“猫腻”
5月12日，媒体拨通西南绕城高速交警大队的电话，询问上述悬挂警用车牌的拖车是否隶属于西南绕城大队。对方听后，立刻明确表示该车并非西南绕城大队所有，并建议媒体报警。随后，媒体向郑少大队咨询无果后，将上述情况汇报给郑州市高速交警总队。过了不久，西南绕城大队办公室打电话给媒体工作人员，并向媒体询问了王先生的车辆信息以协助调查。
次日，一个尾号与高速交警非常相似的手机号联系到媒体，自称是拖车公司负责人宋经理。在电话中，宋经理承认自己的拖车公司所悬挂警用车牌系自己伪造，之所以悬挂警用车牌是为了上高速不缴费，“我们这样做也是为了生存”宋经理如是说。关于拖车费问题，宋经理表示自己公司的员工确实没有按照物价局规定收费。而后，媒体工作人员向宋经理提到拖车公司未向王先生出具发票问题，并质问宋经理该行为是否涉嫌逃税。宋经理表示，关于未开具发票问题，拖车公司的做法确实欠妥，针对媒体所提出的问题，拖车公司将尽快整改，同时将拖车费退还给王先生。整改完毕后，拖车公司会将处理结果反馈给媒体。通话结束后，媒体不禁起疑：媒体并未和拖车公司联系，宋经理怎么会知道媒体向郑州高速交警投诉的？
随后媒体见到了宋经理，宋经理称：自己的拖车公司名为郑州市交安汽车救援服务有限公司（以下简称交安公司），公司之所以悬挂、穿戴警用标识，其实是出于安全考虑。但该行为确实不妥，公司已对涉事员工进行了批评教育并罚款。4月23日，有过路司机向高速交警报案，随后高速交警指派交安公司将王先生的车带离事故现场，并称“我们公司是高速交警指定单位”。而后，双方再次提到发票问题，宋经理称自己公司从来没有逃过税，该交的税一分钱都没少交，如果有需要的话，公司随时可以为王先生补开一张发票。
系列乱象 映射出监管缺失
宋经理说得振振有词，殊不知自己公司的行为或已涉嫌违法。宋经理所说，自己公司从来不曾逃税，这一说法根本站不住脚。《中华人民共和国发票管理办法》第十九条 销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。第三十五条 违反本办法的规定，有下列情形之一的，由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；有违法所得的予以没收：
（一）应当开具而未开具发票，或者未按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性开具发票，或者未加盖发票专用章的；……
至于交安公司违规使用警用标识问题，法律中也有明确规定。《中华人民共和国刑法》第二百七十九条 【招摇撞骗罪】冒充国家机关工作人员招摇撞骗的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。冒充人民警察招摇撞骗的，依照前款的规定从重处罚。
从表面来看，交安公司帮王先生拖车，王先生支付报酬，似乎不存在招摇撞骗行为。然而，假如交安公司的员工没有使用警用标识，王先生面对明显高于物价局规定的拖车费，是否会乖乖地交钱？更何况，王先生接到电话的时候，本人正在赶往事故现场的路上，交安公司在未通知王先生的情况下自行将车拖走，王先生或许会选择报警。正是由于交安公司所使用的警用标识错误引导了王先生，使王先生放弃了使用法律武器来维护自己的合法权利。该行为从客观上，已经将公安干警摆在了人民群众的对立面上，长此以往，必将严重影响国家机关在老百姓心目中的公信力！
高速公路的施救乱象本质是攫取暴利。就本文所述事件，其中涉及有关部门变相指定“沾亲带故”的救援公司。因此，高速公路施救背后到达有些什么人得利，相信只要纪检监察部门敏感于类似线索，自然可以顺藤摸瓜测出该乱象背后“浑水”的深浅。
本网将持续关注该事态进一步发展。
本文转自中外法制网：news/miluo/58321.html?1463553841
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发表于 2016-5-18 16:48:45