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对于居民身份证号码错误应当予以问责 [复制链接]

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发表于 2019-4-22 12:01:43 |显示全部楼层

待处理

郑州市公安局

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1129小时:6分钟

郑州市公安局:

荥阳市(县)居民身份证中的行政区划代码为410121和410183,根据中华人民共和国行政区划代码,1994年之前荥阳县代码为410121,1995年起荥阳市行政区划代码变更为410182,2019年2月荥阳市行政区划代码仍然为410182。但是从20世纪90年代后期开始,荥阳市居民身份证长期以410183作为行政区划代码,410183是新密市的行政区划代码,导致新密市居民身份证不得不使用410182,长期以来存在着严重错误却难以纠正。公民身份号码是每个公民唯一的、终身不变的身份代码,由公安机关按照公民身份号码国家标准编制。也就是说荥阳市居民和新密市居民的错误公民身份号码要沿用终身了,这使得《中华人民共和国居民身份证法》的权威大大受损。《中国共产党问责条例》要求,失责必问、问责必严,实行终身问责,对失职失责性质恶劣、后果严重的,不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休,都应当严肃问责。

建议中共郑州市公安局党委、郑州市公安局依据《中国共产党问责条例》、《中华人民共和国居民身份证法》、《行政区划管理条例》等党内法规和国家法律法规采取以下措施:

1、组成调查组全面查明造成荥阳市、新密市居民身份证代码长期存在严重错误的原因,不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休,都应当严肃问责。问责应当分清责任。党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任,领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任,参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任。

2、责令荥阳市、新密市公安机关自即日起立即纠正错误,对于新申领的居民身份证,必须依据民政部公布的中华人民共和国行政区划代码执行。荥阳市公安机关必须按照410182 编制公民身份号码,新密市公安机关必须按照410183编制公民身份号码。

3、对于荥阳市、新密市公安机关已经办理的居民身份证,错误代码只能维持终身。郑州市公安局应当将问责决定通过政府网站、新闻媒体向社会通报,切实保障人民群众的知情权。

中共中央印发《中国共产党问责条例》

http://news.12371.cn/2016/07/17/ARTI14*******5058618.shtml

第一条 为全面从严治党,规范和强化党的问责工作,根据《中国共产党章程》,制定本条例。

  第二条 党的问责工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕协调推进“四个全面”战略布局,坚持党的领导,加强党的建设,全面从严治党,做到有权必有责、有责要担当、失责必追究,落实党组织管党治党政治责任,督促党的领导干部践行忠诚干净担当。

  第三条 党的问责工作应当坚持的原则:依规依纪、实事求是,失责必问、问责必严,惩前毖后、治病救人,分级负责、层层落实责任。

  第四条 党的问责工作是由党组织按照职责权限,追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。

  问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员,各级纪委(纪检组)及其领导成员,重点是主要负责人。

  第五条 问责应当分清责任。党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任,领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任,参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任。

    第七条 对党组织的问责方式包括:

  (一)检查。对履行职责不力、情节较轻的,应当责令其作出书面检查并切实整改。

  (二)通报。对履行职责不力、情节较重的,应当责令整改,并在一定范围内通报。

  (三)改组。对失职失责,严重违反党的纪律、本身又不能纠正的,应当予以改组。

  对党的领导干部的问责方式包括:

  (一)通报。对履行职责不力的,应当严肃批评,依规整改,并在一定范围内通报。

  (二)诫勉。对失职失责、情节较轻的,应当以谈话或者书面方式进行诫勉。

  (三)组织调整或者组织处理。对失职失责、情节较重,不适宜担任现职的,应当根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施。

  (四)纪律处分。对失职失责应当给予纪律处分的,依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。

  上述问责方式,可以单独使用,也可以合并使用。

  第八条 问责决定应当由党中央或者有管理权限的党组织作出。其中对党的领导干部,纪委(纪检组)、党的工作部门有权采取通报、诫勉方式进行问责;提出组织调整或者组织处理的建议;采取纪律处分方式问责,按照党章和有关党内法规规定的权限和程序执行。

  第九条 问责决定作出后,应当及时向被问责党组织或者党的领导干部及其所在党组织宣布并督促执行。有关问责情况应当向组织部门通报,组织部门应当将问责决定材料归入被问责领导干部个人档案,并报上一级组织部门备案;涉及组织调整或者组织处理的,应当在一个月内办理完毕相应手续。

  受到问责的党的领导干部应当向问责决定机关写出书面检讨,并在民主生活会或者其他党的会议上作出深刻检查。建立健全问责典型问题通报曝光制度,采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的,一般应当向社会公开。

  第十条 实行终身问责,对失职失责性质恶劣、后果严重的,不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休,都应当严肃问责。

  第十一条 各省、自治区、直辖市党委,中央各部委,中央国家机关各部委党组(党委),可以根据本条例制定实施办法。

  中央军事委员会可以根据本条例制定相关规定。

  第十二条 本条例由中央纪律检查委员会负责解释。

  第十三条 本条例自2016年7月8日起施行。此前发布的有关问责的规定,凡与本条例不一致的,按照本条例执行。

中华人民共和国居民身份证法

第二条  居住在中华人民共和国境内的年满十六周岁的中国公民,应当依照本法的规定申请领取居民身份证;未满十六周岁的中国公民,可以依照本法的规定申请领取居民身份证。
        第三条  居民身份证登记的项目包括:姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码、本人相片、指纹信息、证件的有效期和签发机关。
        公民身份号码是每个公民唯一的、终身不变的身份代码,由公安机关按照公民身份号码国家标准编制。
        公民申请领取、换领、补领居民身份证,应当登记指纹信息。
        第四条  居民身份证使用规范汉字和符合国家标准的数字符号填写。
        民族自治地方的自治机关根据本地区的实际情况,对居民身份证用汉字登记的内容,可以决定同时使用实行区域自治的民族的文字或者选用一种当地通用的文字。

中华人民共和国行政区划代码  

http://www.mca.gov.cn/article/sj/xzqh/2019/

410100 郑州市      

410102 中原区      

410103 二七区      

410104 管城回族区      

410105 金水区      

410106 上街区      

410108 惠济区      

410122 中牟县      

410181 巩义市      

410182 荥阳市      

410183 新密市      

410184 新郑市      

410185 登封市

《行政区划管理条例》

http://www.gov.cn/zhengce/content/2018-11/01/content_5336379.htm

第四条 国务院民政部门负责全国行政区划的具体管理工作。国务院其他有关部门按照各自职责做好全国行政区划相关的管理工作。

县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域行政区划的具体管理工作。县级以上地方人民政府其他有关部门按照各自职责做好本行政区域行政区划相关的管理工作。

第五条 县级以上人民政府应当加强对行政区划管理工作的领导,将行政区划工作纳入国民经济和社会发展规划,将行政区划的管理工作经费纳入预算。

第十七条 行政区划变更后,需要变更行政区划代码的,由民政部门于1个月内确定、公布其行政区划代码。

第十八条 行政区划变更后,有关地方人民政府应当向社会公告。

第十九条 国务院民政部门应当建立行政区划管理的信息系统。

省、自治区、直辖市人民政府应当及时向国务院民政部门报送本行政区域行政区划变更的信息。

第二十五条 国家工作人员在行政区划的管理工作中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

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