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2016年4月18日 ，部分家长和附近居民发现紧邻康平二小（现改名康宁小学）南围墙有个工地正在施工，该工地围墙高 2米多，工地大门整日紧闭，工地周边没有任何公示牌。经过细心的家长查证询问，才得知该工地是古城变电站施工现场，一座110KV的高压变电站。学生家长和附近居民爆发了一系列抗议行为，去信访办、教育局、规划局及郑州市电网公司进行合法合理诉求。在郑东新区信访办张主任主持，召开沟通会，参加会议的有市环保局、东区规划局、东区建设环保局、东区教体局、市电网公司、商都路办事处、环评机构河南恩湃高科等，最终郑东新区信访办承诺：在协商没有结果前，变电站不会恢复施工，“一年没有结果，一年不施工”。（详见2016年5月5日大河报C02版） 2018年9月，郑东新区管委会食言！二小家长和附近居民发现变电站又偷偷施工，开始建设！经过学生家长和附近居民的努力，郑东新区信访办张主任答复：郑东新区管委会领导决定变电站不再建了。 2020年7月6日，郑东新区管委会又食言！学生家长和附近居民发现，变电站没有在现场公示，在网站偷偷公示（谁没事去看官网呢），又要进行建设了！学生家长和附近居民知道后又炸了锅！ 该违法违规变电站存在的违法、违规、危害问题主要有以下这些：1、违规建设。该工地施工从2015年11月份开始，但是没有树立、张贴任何公示牌，手续不完善情况下，大张旗鼓的进行土方施工，进入混凝土浇筑施工阶段。违反了工程建设项目的相关施工要求。2016年停工之后，2018年又偷偷施工被居民发现。工地违规建设过程中曾发生火灾事故，当时康宁小学师生们进行了紧急疏散，才没有酿成重大安全事故！2、违反环境保护相关法规。 （1）该项目违反了《河南省环境保护厅电磁辐射建设项目管理细则》（2011年04月20日施行）第十条规定。该管理细则第十条环评要求中，对输变电工程选址有明确要求：（一）选址要求：对移动基站建设项目应确定安全防护距离，在其安全防护范围内，原则上不得建有或新建幼儿园、中小学校、敬（养）老院、大中型医院等敏感人群集中的建筑；对输变电工程及其他项目，要尽量远离村庄，避让幼儿园、中小学校、敬（养）老院、大中型医院等敏感人群集中的建筑和自然保护区。 （2）该项目违反了《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》环发〔2012〕98号文中关于进一步加大环境影响评价公众参与和政务信息公开度的要求。该通知中三、进一步加大环境影响评价公众参与和政务信息公开力度，切实保障公众对环境保护的参与权、知情权和监督权。该项目施工环评报告存在公众参与范围小，作为学校联合利害体的学生家长对此一无所知，根本没有参与环境影响调查。 （3）该项目违反了《500kv超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》中对敏感点部门初步协调结果的要求（HJ/T24-1998）。该规范中对周边学校、医院等敏感点要求签订协调合同或议向。该项目施工方未与康宁小学利害共同体（即全体学生家长）签订协调合同和意向。至于和康宁小学签订的合同，有谁愿意在工厂噪音隔壁办公，如果小学领导没有受贿，可想而知是在多不情愿的情况下签订的。 （4）该项目违反了郑州市环保局在环评批复中第三项第5条关于项目周边如有建设学校、医院、居民区等环境敏感点应充分考虑该项目的环境影响条款要求。 该项目在2014年11月审批，2015年11月份开工建设，而康宁小学（康平二小）于2011年规划设计，2012年8月即投入使用。学校规划在先，投入使用在先，该变电站在规划设计和开工建设的时候根本未考虑紧邻学校教学楼的隐患，以及未来可能引发的社会矛盾危机，而是利用政府力量推动项目审批的优势，加快审批速度，取得了国家电网下属企业河南恩湃高科出具的环评报告。 3、违反教育相关法规。 （1）该项目违反了中华人民共和国教育部令第23号令第四十八条规定。建设、公安等部门应当加强对学校周边建设工程的执法检查，禁止任何单位或者个人违反有关法律、法规、规章、标准，在学校围墙或者建筑物边建设工程，在校园周边设立易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品的生产、经营、储存、使用场所或者设施以及其他可能影响学校安全的场所或者设施。 （2）该项目违反了郑州市中小学校幼儿园规划管理技术规定第二章第七条中规划选址要求：中小学校幼儿园校园应与易燃、易爆、有毒等危险品或有害品的研制、生产、贮运场所等保持相应的安全距离。 （3）变电站是否为污染源。对于变电站是否为污染源的解释，郑州市环境保护局在古城变电站的报告批复中，明确指示，项目污染物噪声应满足《声环境质量标准》I类标准要求；工频电场强度、工频感应强度和无线电干扰应满足相关技术规范要求；变压器换油、发生事故时产生的废油和含油废水必须交有危险废物处理资质的单位回收处理。以上内容充分证明该变电站为污染源，是具有易燃易爆可能的巨大危险源。在2016年的沟通会上，环保部门相关负责人也明确承认变电站为污染源！ 4.该违法违规变电站评测公众参与调查表造假！且已过期！‘ 5、该违法违规变电站的三大危害（1）电磁污染。（2）噪音污染。（3）安全隐患。诉求
1、恳请规划局领导对群众的意见和建议能够听进去，不激化社会矛盾，共创和谐郑东新区和文明郑州。停止在郑东新区康宁小学一墙之隔建变电站；如果确需建设变电站，请规划在对居民没有影响或影响小的区域进行建设！ | 
发表于 2020-7-10 15:24:11
