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殡仪馆无权剥夺公民的祭奠权利 荥阳市民政局： 为全面深入贯彻党的十九大精神，推动殡葬改革和殡葬事业更好服务于保障和改善民生、促进精神文明和生态文明建设，2018年1月10日，民政部等16个部门制定了《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》，把以人民为中心、满足群众殡葬需求作为出发点和落脚点，坚持推进殡葬改革与完善殡葬服务供给相结合，优化殡葬资源配置，完善殡葬服务网络，建立基本殡葬服务制度，确保实现人人享有公益性基本殡葬服务，让人民群众成为殡葬改革的最大受益者。正确处理政府与市场的关系，强化政府主体责任，建立健全基本殡葬公共服务体系，完善监管体制机制，全面加强殡葬行业监管。积极推进殡葬服务供给侧结构性改革，引导社会力量有序参与，满足群众多样化殡葬服务需求。坚持在各级党委和政府统一领导下开展工作，强化民政部门行业监管责任，完善部门协同监管机制，加强基层工作力量，建立健全组织有力、职责明确、协调顺畅的领导体制和工作机制。发挥基层群众自治、行业协会自律、社会监督等方面作用，创新监管手段和治理方式，实现政府、社会、市场优势互补、良性互动。结合事业单位分类改革要求，理顺政府与市场的关系，推进殡葬行政管理职能与生产经营分开、监管执法与经营举办分离，探索多种有效的实现形式。各级民政部门要强化殡葬法规政策、行业规划、标准规范的制定和监督指导职责，从对殡葬服务单位的直接管理向行业管理转变。强化殡葬服务事业单位的公益属性，进一步落实法人自主权，规范内部管理，激发发展活力。对殡葬管理事业单位与殡仪馆、公墓等经营实体合一或举办经营实体的，要摸清底数，制定脱钩方案，提出加强殡葬管理力量的有效措施，提请当地党委和政府研究解决。 按照荥阳市委市政府的要求，荥阳市殡仪馆于2020年10月1日正式搬迁至荥阳市城关乡石板沟，荥阳市殡仪馆祭扫服务区设置有环保焚烧炉、祭扫台和祭扫人员临时休息座椅，但是荥阳市殡仪馆未能把以人民为中心、满足群众殡葬需求作为出发点和落脚点，工作人员告知群众“咱这里面不准烧纸，出门也不能烧纸，让石板沟村干部发现了要处罚”，群众只好把携带的祭拜用品重新带走，群众纷纷质疑既然设置有环保焚烧炉、祭扫台，为什么不准烧纸呢？ 荥阳市民政局应当采取下列措施： 1、荥阳市民政局必须完善监管体制机制，全面加强殡葬行业监管，妥善处理基本殡葬服务与非基本殡葬服务的关系，保障和改善基本殡葬服务，丰富和拓展非基本殡葬服务，满足群众多样化、多层次的殡葬服务需求。坚持殡葬服务事业单位提供基本殡葬服务的主导地位，改革体制机制，改善服务方式，丰富服务内容，提高服务质量，发挥示范引领作用。 2、荥阳市民政局必须加强殡葬用品市场、社会殡仪服务机构、殡葬服务中介机构及相关从业人员管理，建立部门联合执法机制，查处虚假宣传、以次充好、强制消费、价格欺诈等侵害消费者权益行为。 3、荥阳市民政局必须充分利用信息化手段，加强殡葬服务机构日常信息采集分析，并公示机构名录、审批、年度检查、日常抽查等信息，建立殡葬服务机构执业情况定期通报制度。加强部门信息交换共享和联动惩戒，建立失信黑名单制度，将失信黑名单信息纳入全国信用信息共享平台，强化对殡葬服务机构的信用监管。建立健全以群众满意度为导向的殡葬服务机构考核评价机制，制定和完善考核评估指标体系，侧重衡量功能定位、职责履行、服务流程、服务态度、服务质量、社会效益等内容，把社会评价与检查考核相结合，结果向社会公开，并与政府购买服务、财政补贴、表彰奖励等挂钩，建立激励约束机制。 4、荥阳市民政局必须责令荥阳市殡仪馆为群众提供优质服务，任何工作人员无权剥夺群众的祭奠权利。对于侵害群众祭奠权利的工作人员，荥阳市殡仪馆应当予以处分或者解聘。
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发表于 2020-10-21 12:14:35
