依法保护生态廊道

公民权

已处理

荥阳城市管理局

处理时间

2020-11-10 16:29

     坚决处罚占用挖掘生态廊道违法行为 依法保护生态廊道

荥阳市人民政府：       

   关于生态廊道和人行道受到损毁问题，荥阳市城管局、园林中心回复称，经我局调查核实，该转办件中反映中原路乔楼市场监督管理所附近生态廊道存在塌陷、隆起问题，确实存在人行道有树根隆起现象，待管控结束后，我局对中原西路人行道树根隆起严重、影响行人安全的问题进行维修。我局已多次对中原路此类问题进行维修，但是效果不佳，如需解决根本问题，需对中原西路进行整体改造，感谢广大市民对城市管理工作的关心。.乔楼市场监管所东80米处存在的塌陷问题，已用石子、水泥进行回填；乔楼市场监管所东100、117米处存在两处巨大断面，此处所属望晴川房地产，已进行协商，将尽快整改到位。虏克电梯公司大门南侧绿化带，属电梯公司自行建设工程。

   该答复存在以下问题：

一、荥阳市城市管理局未能认清自身作为生态廊道主管部门的行政执法主体地位

2014年12月29日，郑州市政府下发了《郑州市生态廊道建设管理办法》，2015年3月12日，又下发了《关于进一步加强生态廊道管理工作的通知》，都明确了生态廊道的管理原则、方式、标准和部门责任等。《郑州市生态廊道建设管理办法》规定，郑州市园林、林业行政主管部门是全市生态廊道主管部门,负责制定生态廊道建设规划,规划、财政、国土资源、城管、公安等部门均要按照各自职责,共同建绿护绿。

在郑州市级，设立了单独的郑州市园林局、郑州市林业局作为生态廊道主管部门。在荥阳市，生态廊道主管部门就是荥阳市城市管理局、荥阳市林业局，而不是荥阳市园林绿化中心。经过事业单位机构改革，荥阳市园林绿化中心已经将行政职能完全移交荥阳市城市管理局，作为公益性事业单位履行公共服务职能。

因此荥阳市城市管理局未能认清自身作为生态廊道主管部门的地位，对于违法损毁生态廊道的企业（望晴川、虏克电梯）应当依法作出行政处罚并责令改正违法行为，而不是“已进行协商”，在违法事实清楚的情况下，还要协商什么呢？

二、虏克电梯公司大门南侧绿化带

虏克电梯公司直接占用、挖断了几十米长的生态廊道，自行建设了绿化带。面对这种严重违法行为，荥阳市城市管理局不敢对其进行处罚吗？照这样下去，任何单位和个人都敢于擅自占用、挖掘生态廊道，政府投入巨额财政资金建设的生态廊道将消失。

三、处理意见

荥阳市人民政府应当责令荥阳市城市管理局、荥阳市林业局联合执法，依据《郑州市生态廊道建设管理办法》、《郑州市城市园林绿化条例》的规定，对于擅自占用、挖掘生态廊道的当事人（望晴川、虏克电梯）作出行政处罚决定，同时责令当事人改正或者限期改正违法行为。

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网友您好：
       收到问题后我局领导高度重视，安排园林中心人员于2020年11月4日到达现场实地复核，现场情况与原审批一致。虏克电梯公司于2019年7月18日向我局提出为保障企业正常生产经营，临时占用工厂区南门门前（中原西路）绿地用地的申请，荥阳市城市管理局为其批复有荥阳市工程建设涉及城市绿地、树木许可证，现规划已发放规划许可；对于乔楼市场监管所东110、117米处存在两处巨大断面，该地块属乔楼镇政府与荥阳绿元置业有限公司签订的乔楼镇东郭村村民组棚户区改造项目合作开发区域，该公司提供有规划许可证及平面图，其移植树木已事先依法取得许可证。