整合建设12315行政执法体系实施情况如何

公民权

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郑州市市场监督管理局

处理时间

2020-12-31 16:45

整合建设12315行政执法体系实施情况如何

郑州市市场监督管理局：

《市场监管总局关于整合建设12315行政执法体系更好服务市场监管执法的意见》要求，到2020年底，基本建立统一、权威、高效的12315行政执法体系。整合建设工作分两个阶段，2019年为过渡期，主要实现“一号对外、多线并号、集中接听、各级承办、部门依责办理”；升级全国12315平台，初步统一市场监管投诉举报入口；基于全国12315平台，开发部署接线人员用户端，实现12315热线数据在全国12315平台实时采集、动态管理。2020年，依托全国12315平台，逐步完善市场监管部门投诉举报受理热线和平台，建成全国统一、上下五级贯通的12315行政执法体系，实现“一号对外、集中管理、便民利企、高效执法”工作机制，打造成市场监管执法的前沿岗哨，为维护宽松便捷的准入环境、公平有序的竞争环境、安全放心的消费环境，建设统一的市场监管执法体系提供有力支撑。“五条热线”整合期间，各地由承担消费者权益行政保护职能的部门牵头开展整合工作。鉴于“五条热线”整合后，12315投诉举报咨询处理量大、业务涉及面广、专业化程度高，兼备提供公众服务和支撑监管执法双重属性，需要强化优化整合分散在原各部门的工作机构，明确整合后的工作归口机构及其应承担的相应职能，建设相对稳定的工作队伍。总局明确全国12315平台管理和数据分析工作机构；省（自治区、直辖市）市场监管部门明确12315指挥和数据分析工作机构；市（地、州、盟）市场监管部门明确12315指挥工作机构；县（区、市）明确12315工作机构；基层市场监管分局（所）明确12315工作站。

建立完善12315绩效评价体系，上级市场监管部门要抓好对下级市场监管部门12315工作的监督评价，建立科学的考核评价体系，采用内部考核和外部评价相结合的方式，对热线和平台服务进行监督评价，切实提升服务质量和履职效能。积极争取地方政府支持，将12315行政执法体系建设纳入政府质量工作考核、政府年度工作考核等考评范畴和序列，推动各项工作不断开拓创新、提质增效，提升12315服务地方经济发展能力水平和地位作用。

请问郑州市市场监督管理局下列问题：

1、郑州市是否基本建成统一、权威、高效的12315行政执法体系，实现“一个号码（平台）受理、一套流程处理、一个标准统计、一个窗口对外、一个部门负责”？

2、郑州市市场监督管理局是否明确设置12315指挥工作机构？

3、各县（区、市、开发区）市场监管部门是否明确设置12315工作机构？

4、基层市场监管分局（所）是否明确设置12315工作站？

5、郑州市市场监督管理局是否抓好对下级市场监管部门12315工作的监督评价，建立科学的考核评价体系，采用内部考核和外部评价相结合的方式，对热线和平台服务进行监督评价，切实提升服务质量和履职效能？

6、各级市场监管部门是否增强大局意识，加强统筹、精心组织、密切协作，建立沟通协作机制，及时研究解决具体问题，按照职能分工共同推进整合任务落实？

7、各级市场监管部门是否明确投诉举报工作归口机构，在机构改革方案中作出具体安排？

8、是否充实市、县两级负有投诉举报职责部门执法人员，是否强化乡镇（街道）市场监管所投诉举报处理力量，夯实12315行政执法体系建设基础？

9、是否强化体制机制保障，健全完善激励约束机制，为干部担当作为、干事创业营造良好氛围，保障好12315工作人员的福利待遇，确保人员队伍思想稳定？

10、是否加大宣传力度，提升12315行政执法工作的影响力和公众知晓度，更好服务市场监管执法？

  

郑州市市场监督管理局

    郑州市12315行政执法体系整合建设工作正式展开以来，郑州市12315投诉举报维权中心认真领会国家总局、省局文件精神，制定了《郑州市市场监督管理局整合建设12315行政执法体系更好服务市场监管执法实施方案》，对原工商12315、质监12365、食品药品12331、物价12358、知识产权12330等投诉举报热线电话和信息平台进行整合，召开了“五线合一”工作部署会议，开展“五线”实地调研，按节点、分步骤、有计划地推进12315行政执法体系整合工作。并根据省局统一部署安排，坚持12315话务中心建设、平台操作培训两手抓，加班加点抢时间，调系统，对数据，通线路，协调“五线”人员合署办公，初步实现12315“一个号码、一个平台”对外提供市场监管咨询投诉举报服务的工作目标。
    在市局党组的高度重视下，郑州市12315投诉举报维权中心建成近200平方米的话务大厅，话务座席工位近30个，更新话机和网络设备，强化硬件支持，24小时全天候受理消费者投诉举报。截止12月7日，2020年全国12315平台共受理消费者投诉举报45万余件。
    中心以消费维权服务站和12315联络站为抓手，积极推动消费投诉站点进超市，进商场、市场，进景区，进学校，进社区，使各类消费纠纷和解在企业、化解在基层、解决在源头，有效降低调解成本，拓展消费投诉渠道，更加高效的维护消费者的合法权益。今年我中心动员各单位发展消费维权服务新站点，不断拓宽消费维权服务站覆盖面;对站点进行实地抽查，持续推进消费维权服务站规范建设，充分发挥了12315网络体系在消费者利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等方面的作用。
    同时加强对全国12315互联网平台的宣传普及，利用志愿服务、“12315”开放日等各种途径发放全国12315互联网平台宣传资料，切实增强广大人民群众对12315互联网平台维权渠道的知晓率，引导消费者积极理性维权、绿色快捷维权；积极发展本市ODR企业，鼓励企业上线参与消费纠纷的调处，促进纠纷解决，进一步完善消费维权服务网络，探索消费纠纷多元处理机制。

公民权

各县（区、市、开发区）市场监管部门是否明确设置12315工作机构？基层市场监管所是否明确设置12315工作站？