关于不得撤销12315工作机构，荥阳市市场监督管理局答复；荥阳市市场监督管理局内设科室严格按照《中共荥阳市委办公室 荥阳市人民政府办公室关于印发＜荥阳市市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定＞的通知》（荥办文【2019】43号）进行设置，我局三定方案虽然并未将12315设定为内设科室，但12315各项工作仍由原“3ž15投诉中心”及各市场监管所相关工作人员承担，12315各项工作都在正常开展中。
从此答复中可以得知，12315工作机构已经被非法撤销，否则为什么称为“原12315投诉中心”呢？荥阳市市场监督管理局内设机构应当按照国家市场监督管理总局要求进行设置，不能根据荥阳市编办等外行人员的意见拟定机构设置方案。
改革市场监管体系，实行统一的市场监管，是建立统一开放竞争有序的现代市场体系的关键环节。为完善市场监管体制，推动实施质量强国战略，营造诚实守信、公平竞争的市场环境，进一步推进市场监管综合执法、加强产品质量安全监管，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。
荥阳市人民政府、市场监督管理局应当采取下列措施：
一、要牢固树立“四个意识”，切实增强对市场监管投诉举报热线电话和平台整合工作重要性的认识。12315行政执法体系整合工作涉及面广、任务重、时间紧、社会关注度高，各地要成立以主要负责同志为组长的领导小组，统筹推进整合工作，层层明确落实责任。要积极争取地方党委政府的支持，解决整合过程中的重大问题，在机构设置、编制安排、人员配备、经费保障方面给予大力倾斜。
二、12315行政执法体系建设纵向涉及从总局到基层所各级市场监管部门，横向涉及多个内设机构。为确保热线整合工作统筹指挥、无缝衔接、有序开展，各级市场监管部门要增强大局意识，加强统筹、精心组织、密切协作，建立沟通协作机制，及时研究解决具体问题，按照职能分工共同推进整合任务落实。要制定具体实施方案，细化任务措施，明确时间表和路线图，落实责任到人，确保各项工作按期顺利实施。
三、各级市场监管部门要明确投诉举报工作归口机构，在机构改革方案中作出具体安排。要充实市、县两级负有投诉举报职责部门执法人员，强化乡镇（街道）市场监管所投诉举报处理力量，夯实12315行政执法体系建设基础。要强化业务培训，着力打造一支政治过硬、业务精湛、秉公执法、人民满意的职业化12315工作队伍。要强化体制机制保障，健全完善激励约束机制，为干部担当作为、干事创业营造良好氛围，保障好12315工作人员的福利待遇，确保人员队伍思想稳定。
四、各级市场监管部门要进一步加强制度化、规范化建设，持续优化投诉举报处理流程，确保热线和平台整合期间工作有序开展。加强12315行政执法体系整合建设经费保障，将所需经费列入本部门预算或向财政申请专项经费，部门预算要向12315工作适当倾斜。要结合各地实际，及时进行必要的通讯线路、信息设备、机房环境、网络铺设及信息化平台的扩容改造，确保整合工作完成既定任务，达到预期目标，实现预期效果。要加大宣传力度，提升12315行政执法工作的影响力和公众知晓度，更好服务市场监管执法。
五、荥阳市市场监督管理局应当立即向中国共产党荥阳市委员会、荥阳市人民政府提交《关于设立荥阳市12315投诉举报中心、整合建设12315行政执法体系 更好服务市场监管执法的请示》，必须设置独立的12315工作机构，名称应当确定为“荥阳市12315投诉举报中心”，人员编制应当使用行政编制或者参照公务员法管理的事业单位编制。不得将12315投诉举报登记接收职能划转或委托其他部门，已经划转的要按照市场监管投诉举报标准采集数据并及时汇集到全国12315平台，依托全国12315平台完善市场监管部门投诉举报受理热线和平台，建成全国统一、上下五级贯通的12315行政执法体系，实现“一号对外、集中管理、便民利企、高效执法”工作机制，打造成市场监管执法的前沿岗哨，为维护宽松便捷的准入环境、公平有序的竞争环境、安全放心的消费环境，建设统一的市场监管执法体系提供有力支撑。
市场监管总局关于整合建设12315行政执法体系更好服务市场监管执法的意见
国市监网监〔2019〕46号
http：///gongbao/content/2019/content_5407676.htm
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发表于 2020-12-17 19:53:04
