直接转交荥阳市交通运输综合行政执法大队依法办理(下派单位：荥阳市)

公民权

已处理

荥阳交通运输局

处理时间

2022-8-23 16:14

荥阳市交通运输综合行政执法大队：
      在交通运输综合 行政执法改革之前，机动车驾驶员培训领域的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制职权，由荥阳市交通运输局委托荥阳市道路运输管理局实际承担。2020年8月，荥阳市交通运输综合行政执法大队成立，依法集中行使公路路政、道路运政、水路运政、地方海事行政、工程质量监督管理、公交、出租汽车管理等执法门类中的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等执法职能。从此之后，荥阳市交通运输局机关的内设机构及其所属事业单位（荥阳市道路运输服务中心、荥阳市公路事业发展中心）不再承担行政执法职能。
根据调研发现，荥阳市域内的机动车驾驶员培训机构并未严格执行《机动车驾驶员培训管理规定》、《河南省机动车驾驶人培训考试制度改革实施意见》，存在下列严重违法行为：
（一）荥阳市域内的机动车驾驶培训机构（例如郑州广志机动车驾驶员培训学校有限责任公司）与学员并未签订培训服务合同，既然没有签订书面合同，那么经营者自然就占据了“霸王”地位，消费者的权利得不到任何保障，经营者可以随意压缩克减消费者的权利。
（二） 2015年11月30日公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》要求，改变驾驶培训机构一次性预收全部培训费用的模式，推行计时培训计时收费、先培训后付费的服务措施。实行学员自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式。试点学员分科目、跨驾驶培训机构参加培训。六年多过去了，荥阳市域内所有驾驶培训机构没有取消一次性预收全部培训费用的模式。
（三）部分机动车驾驶培训机构（例如郑州广志机动车驾驶员培训学校有限责任公司）的课堂教学形同虚设，并未严格执行《机动车驾驶员培训管理规定》、《机动车驾驶培训教学大纲》，道路交通安全法律法规和相关知识培训教学远远达不到12学时。培训机构要求学员通过手机软件“刷题学习”，学员只是通过手机软件刷题方式稀里糊涂地通过相关考试，这正是马路杀手的主要源头，驾驶人只会操作车辆而不精通道路交通安全法律法规和相关知识、安全文明驾驶常识。
荥阳市交通运输综合行政执法大队应当实事求是解释说明下列问题：
1、荥阳市域内的机动车驾驶员培训机构有多少个？机构名称、地址、联系方式应当通过荥阳市人民政府网站向社会主动公开。
2、2020年8月荥阳市交通运输综合行政执法大队成立以来，对全市机动车驾驶员培训机构实施了多少次监督检查？作出了多少次行政处罚决定？
3、荥阳市域内所有驾驶培训机构是否完全取消一次性预收全部培训费用的模式，推行计时培训计时收费、先培训后付费的服务措施？
4、荥阳市域内所有驾驶培训机构是否100%使用全国统一标准的计算机计时培训管理系统，强化对培训过程动态监管，督促落实培训内容和学时，确保培训信息真实有效？
5、荥阳市域内所有机动车驾驶员培训机构是否完全按照全国统一的教学大纲进行培训？
6、发现驾驶培训机构减少培训项目和学时、伪造或篡改培训系统数据、违规发放培训结业证书的，荥阳市交通运输综合行政执法大队是否依法严肃查处，直至吊销经营许可？
      请经办人员把本信件直接转交荥阳市交通运输综合行政执法大队依法办理，不得随意转给荥阳市道路运输服务中心（不承担行政执法职能的公益性事业单位）或者其他单位应付差事、敷衍塞责。

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网民朋友您好，非常感谢您对交通运输工作的关心、支持。针对您反映的问题回复如下：
2020年8月组建交通运输综合行政执法大队以来，大队严格按照编办划转的行政执法职能开展工作, 对荥阳市域内的机动车驾驶员培训机构，严格按照上级执法检查要求，对涉企检查原则上全部通过“双随机、一公开”的检查方式和受理投诉举报的方式进行执法检查， 对检查中发现的违法违规行为， 一律严格执法。大队成立至今, 共按照“双随机、一公开”检查计划，检查机动车驾驶员培训机构42次，均将检查结果录入国家企业信用信息公示系统予以公示, 其中行政处罚两件。
依据《机动车驾驶员培训管理规定》机动车驾驶员培训机构按规定将收费标准（一次性培训、“先培后付”）在荥阳市道路运输服务中心维修驾培科备案。学员可自主选择，学员选择哪种收费模式，予签订相应培训合同（培训协议）。经调查，荥阳市所有机动车驾驶员培训机构与学员按照所选择的收费模式签订相应培训合同（培训协议）。
机动车驾驶员培训机构按照《机动车驾驶培训教学大纲》要求培训，教学采取多媒体教学、远程网络教学、交通安全体验等多种方式，倡导课程教学与远程网络教学相结合。