向社会公告之后才能实施紧急措施

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荥阳市

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        荥阳市实施紧急措施严重违反法定程序   

荥阳市人民政府：2022年10月8日以来，荥阳市人民政府及其疫情防控应急指挥机构采取了大量的紧急措施，包括全面控制荥阳市郑州市边界的所有道路，设置离返荥交通检查站对所有离返荥车辆查验“两码两证”及健康码、行程码、24 小时内核酸阴性证明，出入证明（公职人员需单位盖章、一把手签字；非公职人员需所在社区出具证明）；中小学校实施网络教学；禁止餐饮经营单位提供堂食；所有居民小区实行闭环管理、严格限制人员出入。

荥阳市人民政府及其疫情防控应急指挥机构实施以上紧急措施，严重违反了法定程序。传染病暴发、流行时，荥阳市人民政府或者应急指挥机构采取紧急措施的程序是：报经郑州市人民政府决定------依法向社会公告---实施紧急措施。

荥阳市人民政府应当立即采取下列改正措施：

一、组织荥阳市人民政府疫情防控应急指挥机构全体工作人员集中学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《河南省突发公共卫生事件应急办法》，必须依法防控、科学决策、精准施策、联防联控、群防群控。突发公共卫生事件发生后，荥阳市人民政府及其相关部门应当依法、及时、准确向社会发布本行政区域内突发公共卫生事件相关信息。

二、荥阳市人民政府应当立即向郑州市人民政府提交《关于荥阳市实施新冠肺炎疫情防控紧急措施的请示》，经过郑州市人民政府批准之后，立即通过荥阳市人民政府网站、荥阳市广播电视台、荥阳发布微信公众号等方式向社会公告，公告之后才能实施紧急措施。

坚决禁止采取“只做不说”、“民可使由之,不可使知之”等极端专制的社会治理方式。因为中华人民共和国实行全过程人民民主，全过程人民民主是一个完整的链条，其中民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节环环相扣、彼此贯通，相互支撑、相互配合。民主监督的作用主要体现在两个方面：一是使人民的民主权利不因选举结束而中断，二是使权力运用得到“有效制约和监督”。习近平总书记强调，“人民是无所不在的监督力量”“要拓宽人民监督权力的渠道”。人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分。人民性是人大监督的基本属性。这意味着人大监督是实现人民当家作主的一种重要形式。人民通过人大监督来保证国家机构按照人民的意志运转，国家机关工作人员按照人民的意志行事。自觉接受人大监督，就是接受人民的监督；维护人大监督的权威性，就是维护人民当家作主的地位。