对全市中小学校行政领导人员全部实行聘任制、任期制
荥阳市教育局:
为加强和改进中小学校领导人员管理，完善选拔任用和管理监督机制，建设一支符合好干部标准的高素质领导人员队伍，2017年1月，中共中央组织部 教育部印发《中小学校领导人员管理暂行办法》，本办法适用于公办中小学校领导班子成员。 选拔任用中小学校领导人员，应当充分发挥主管机关（部门）党委（党组）的领导和把关作用，坚持正确选人用人导向，严格标准条件和程序，按照核定或者批准的领导职数和岗位设置方案，精准科学选人用人。选拔中小学校领导人员，一般采取学校内部推选、外部选派、竞争（聘）上岗、公开选拔（聘）等方式进行。在教育教学和管理活动中贯彻执行党的教育方针不力、偏离社会主义办学方向，师德师风存在问题或者有学术不端行为受到查处，有伪造学历学位、奖励证书、档案材料等行为受到责任追究，以及具有其他有关政策规定明确限制情形的，不得作为考察对象。 对行政领导人员，加大聘任制推行力度。在条件成熟的中小学校，可以对行政领导人员全部实行聘任制。
荥阳市的中小学校领导干部选拔任用和管理监督机制存在下列严重问题：
1、坚持传统的委任制（任命制），拒不实行聘任制
多年以来，中小学校领导干部一直坚持传统的委任制（任命制），荥阳市教育局只需要一张纸、一个人就可以空降校长、副校长，也就是派个干部到各学校，召集全体教职工开会，在会上说“我宣布，根据荥阳市教育局党组研究决定，xxx同志担任xxx学校的校长、副校长，请全体教职工坚决支持、配合学校领导的工作”。
2、学校领导干部任期制执行混乱
荥阳市教育局曾经规定，中小学校长任期为三年，但是并没有严格执行规定。2015年暑假、2019年暑假，任命了一大批校长，这批校长的上一个任期是四年（2015-2019年），第二个任期则是无限期（2019年至今），截至目前超过五年，如果今年暑假开学之前不做调整，这批校长很可能实现终身制。
3、一人同时担任两所学校的校长，校长居然可以“兼职”
公办中小学校的校长为极其重要的专门职务，只有全身心投入学校的各项工作中，才能做好教育教学管理大业。但是王村镇中心学校校长自2023年夏季以来，一直由远在几十公里之外的另外一所学校校长兼任，在这种情况下必然首尾不能相顾、顾此失彼。
鉴于以上弊端，荥阳市教育局应当采取下列整改措施：
一、应当通过学校内部推选、外部选派、竞争（聘）上岗、公开选拔（聘）等方式，立即调整全市各中小学校长，确保新任校长能够在今年秋季开学之前到位履职。
二、王村镇中心学校校长必须为专门职务，坚决禁止兼职。
三、应当对全市中小学校行政领导人员（校长、副校长等）全部实行聘任制，以聘任合同形式确定聘任关系，所聘职务及相关待遇在聘期内有效。
四、应当严格执行“中小学校长任期为三年”的任期制度，坚决杜绝随意延长校长任期甚至实行校长终身制。
如果荥阳市教育局党组拒不改正，群众将在7日后将这些情况向中共河南省委第五巡视组报告，巡视组必将深入了解落实新时代党的组织路线情况，重点检查领导班子加强自身建设、干部人才队伍建设和基层党组织建设等方面存在的问题。
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发表于 2024-8-12 09:04:50
