荥阳市委组织部应当采取下列整改措施荥阳市委组织部：
《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。村党支部，全面领导隶属本村的各类组织和各项工作，围绕实施乡村振兴战略开展工作，组织带领农民群众发展集体经济，走共同富裕道路，领导村级治理，建设和谐美丽乡村。贫困村党支部应当动员和带领群众，全力打赢脱贫攻坚战。党支部党员大会是党支部的议事决策机构，由全体党员参加，一般每季度召开1次。党支部党员大会的职权是：听取和审查党支部委员会的工作报告；按照规定开展党支部选举工作，推荐出席上级党代表大会的代表候选人，选举出席上级党代表大会的代表；讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资格；讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分；决定其他重要事项。有正式党员7人以上的党支部，应当设立党支部委员会。党支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人。党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等，必要时可以设1名副书记。村、社区党支部委员会每届任期5年，其他基层单位党支部委员会一般每届任期3年。党支部委员会由党支部党员大会选举产生，党支部书记、副书记一般由党支部委员会会议选举产生，不设委员会的党支部书记、副书记由党支部党员大会选举产生。选出的党支部委员，报上级党组织备案；党支部书记、副书记，报上级党组织批准。党支部书记、副书记、委员出现空缺，应当及时进行补选。确有必要时，上级党组织可以指派党支部书记或者副书记。建立健全党支部按期换届提醒督促机制。根据党组织隶属关系和干部管理权限，上级党组织对任期届满的党支部，一般提前6个月以发函或者电话通知等形式，提醒做好换届准备。对需要延期或者提前换届的，应当认真审核、从严把关，延长或者提前期限一般不超过1年。建立持续整顿软弱涣散党支部工作机制。对不适宜担任党支部书记、副书记和委员职务的，上级党组织应当及时作出调整。对存在换届选举拉票贿选、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透等问题的，上级党组织应当及时严肃处理。
自2002年以来，在索河街道、城关村、宋平阳、田志杰的操控下，槐树洼党支部陷入软弱涣散状态，拒不接受党员、群众监督，不能围绕实施乡村振兴战略开展工作，未能组织带领农民群众发展集体经济，走共同富裕道路，未能领导村级治理，未能建设和谐美丽乡村。党支部主要负责人多次发生严重违法犯罪行为，例如欺骗群众签订第二期拆迁补偿协议，长期扣押群众的土地承包经营权证书、股权证书，非法剥夺独生子女家庭的合法权益，剥夺全体村民参加槐树洼村村民委员会选举的政治权利。
经郑州市级领导机关（郑州市委、市政府、市委社会工作部、市民政局）依法监督纠正，责成荥阳市乔楼镇立即全面恢复行使对槐树洼村的领导管理权，取消索河街道对于槐树洼村的一切管理权。索河街道党工委、街道办事处以“逐步移交”作为借口，极力拖延、阻挠乔楼镇全面恢复行使对槐树洼村的领导管理权。
荥阳市委组织部应当采取下列整改措施：
一、荥阳市委组织部应当立即印发《关于槐树洼村党组织变更的通知》，撤销中国共产党荥阳市索河街道城关村槐树洼管区支部，设立中国共产党荥阳市乔楼镇槐树洼村支部，由中国共产党荥阳市乔楼镇委员会直接领导。乔楼镇党委应当加强对槐树洼村各项工作的全面领导，免除宋平阳的“党支部第一书记”职务，撤销田志杰的“党支部书记、委员”等一切职务。
槐树洼村党支部委员会由3人组成，由党支部党员大会选举产生党支部委员会，党支部委员会会议选举支部书记、副书记，应当以党支部委员获得的党员投票赞成总数为依据。获得党员赞成票数最多的委员，应当被选为党支部书记。获得党员赞成票数位列第二名的委员，应当被选为党支部副书记。如果获得党员赞成票数最多的委员，没有被选为党支部书记，获得党员赞成票数位列第二名的委员，没有被选为党支部副书记，证明党支部委员会会议选举时违背广大党员的多数意志，该次选举应当认定为无效，重新召集党支部委员会会议选举产生党支部书记、副书记。
二、责成乔楼镇党委书记、镇人民政府镇长切实履行职责，督促指导相关部门做好各项工作。
1、户口变更事项
槐树洼村全体村民的户口登记机关，由荥阳市公安局索河派出所变更为乔楼派出所，公安机关应当为槐树洼村全体居民重新颁发居民户口薄、居民身份证，不得向群众收取任何费用。
对于原有房屋已经拆除、且入住槐树洼小区的群众（第一批次，大约200多户），原住址“槐树洼村xx组xx号”已经不符合客观事实，居民户口簿、居民身份证住址应当记载为“荥阳市乔楼镇槐树洼村槐树洼小区xx号楼xx层xx号”，不再使用原住址“槐树洼村xx组xx号”。
对于原有房屋已经拆除、尚未入住槐树洼小区的群众（第二批次，大约200多户），原住址“槐树洼村xx组xx号”已经不符合客观事实，第二批次安置房长期不能建成，这些群众在当地没有合法稳定住所（含租赁）。荥阳市公安局乔楼派出所应当依据《河南省公安机关户口居民身份证管理工作规范（试行）》第十条规定，以槐树洼村委会为单位设立社区集体户口，为符合落户条件，但在当地没有合法稳定住所（含租赁）、没有直系亲属投靠、就业单位无集体户口（含就业地人才交流中心集体户）的人员提供落户地址。这些群众的住址应当记载为“荥阳市乔楼镇槐树洼村集体户xx号”，不再使用原住址“槐树洼村xx组xx号”。
对于房屋未拆除的群众（例如寨根小组李根成等），住址应当记载为“荥阳市乔楼镇槐树洼村xx组xx号”，住址号码应当重新编制。假如寨根小组房屋未拆除的群众总计3户，依次编为“荥阳市乔楼镇槐树洼村寨根组1号、荥阳市乔楼镇槐树洼村寨根组2号、荥阳市乔楼镇槐树洼村寨根组3号”。
2、农村集体经济管理事项
槐树洼村集体经济组织，应当由“荥阳市索河街道槐树洼村股份经济合作社”更名为“荥阳市乔楼镇槐树洼村股份经济合作社”，由槐树洼村党支部书记兼任槐树洼村股份经济合作社的代理理事长。槐树洼村及各小组的集体资金，应当由索河街道三资服务中心及时划拨至乔楼镇财政所、镇三资服务中心实施监督管理。
3、民政、综治、农业等各类数据资料
涉及槐树洼村的民政、综治、农业等各类数据资料，索河街道办事处应当及时向荥阳市民政局、荥阳市社会治安综合治理中心、荥阳市农业农村局等荥阳市级主管部门直接移交，由荥阳市级主管部门将相关信息向乔楼镇人民政府推送、共享。
4、依法恢复槐树洼村村民委员会
经中共荥阳市委社会工作部核准，恢复设立荥阳市乔楼镇槐树洼村村民委员会，由槐树洼村党支部书记作为村民委员会的临时负责人。依据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，及时组织村民选举槐树洼村村民委员会主任、副主任和委员。槐树洼村村民委员会接受槐树洼村党支部的领导，同时接受乔楼镇人民政府的指导、支持和帮助。
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发表于 2025-3-4 16:56:50