巩义一个报废铝矿被批准复工，设备老化工人命悬一线

善解人衣

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巩义市

处理时间

2012-7-5 08:58

核心提示：河南省巩义市齐兴铝矿是一个没有资源的报废矿，请问：1、一个无资源的报废铝矿井，多次被人延续，符合法律规定吗？2、李应福接着该矿后，其相关手续是怎样办到的？3、监管部门依据什么标准让其复工？4、究竟是谁在背后充当“保护伞”？5、李应福盗取国家矿产资源和违法使用违禁的爆炸物谁来监管？

尊敬的各级领导：
我是河南省巩义市鲁庄镇张庄村一普通公民，亲眼目睹巩义市齐兴铝矿第五采区在我村为所欲为，不具备复工基建条件，却违法开采国家资源，违法使用违禁的爆炸物，给当地百姓起居，生活造成安全隐患，恳请各级领导、各有关执法部门，依法打击齐兴铝矿第五采区的嚣张气焰，保护国家的矿产资源。
齐兴铝矿第五采区位于巩义市鲁庄镇张庄村二、三村民组，其主要违法行为列举如下：
1.不具备复工基建的条件；2.无矿产资源；3.设备陈旧老化。
事实如下：
问题之一：齐兴铝矿根本达不到复工基建的条件，是中铝巩义矿和巩义市安委会某些人收受了好处才为其复工开绿灯的。
按照规定，铝矿复工前必须具备六大系统：一是通过影视资料监测到位；二是井下通过影像资料监控到位；三是井下人身定位，坐在监控室就能看到井下工作的情况；四是井下必须具备与井上保持通讯联络；五是井下必须具有压风自救设施；六是要具备压水自救设备。六大系统缺一不可。
实际情况是：齐兴铝矿第五采区矿井在半空中悬空着，安全监管人员和检测单位下不到井底，是谁在弄虚作假？
另外，国土部门要出具开发设计方案，井下有几条巷道，井深原设计多少，现在超出多少？工作人员每次的下井的详细记录等。但这些都没有。

问题之二：该矿实际已经无矿产资源。
这家矿以前是登封市人张松华开采，因该矿已经无矿产资源，大量越界开采，造成村民房屋裂缝，老百姓晚上不能休息，当老百姓到矿上要求赔偿和讨说法时，2011年3月31日，矿方组织100多人，开出10多辆面包车，将张庄村第四组村民杨变桥打成植物人，张松华被判刑1年零8个月。当张松华的家人拿出100多万元让李应福跑事时，李应福为达到自己的目的，不去跑事，最终达到了霸占该矿的目的。
该井已是没有资源的报废矿，请问：
1、一个无资源的报废铝矿井，多次延续，符合法律规定吗？
2、李应福接着该矿后，其相关手续是怎样办的？
3、监管部门依据什么标准让其复工？
4、究竟是谁在背后充当“保护伞”？
5、李应福盗取国家矿产资源谁来监管？

问题之三：设备陈旧老化，工人没有安全保障。
该矿井没有按照设计标准建设，主井和副井内没有爬梯，通风设施简陋，风量达不到标准，存在隐患多多。在开发区域内设置隔离层，使开采人员严重处于危险场所中作业，使员工的生命受到严重威胁，一旦发生安全事故，工人逃生困难，并由此引发了一系列不安定因素。

请求事项：
一、依法追究相关部门人员的失职渎职责任！
二、依法追究齐兴铝矿第五采区目无国法，非法盗采国家铝土资源的法律责任！
三、请问这些危爆物品从何而来？如此大量的危爆物品来路不明，为何无人查处？应依法追究齐兴铝矿第五采区私自购买、储藏、使用爆炸物品的刑事责任！
四、依法责令齐兴铝矿第五采区恢复集体耕地！

投诉人：张新建  现任河南省巩义市鲁庄镇张庄村监督委员会委员  
2012年6月8日

附：中国DV即时报道 a/xinwenzhongxinshipin/2012/0424/6061.html

郑州安监

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巩义市

网友：

      您好！您署名“现任河南省巩义市鲁庄镇张庄村监督委员会委员张新建”反映的问题，巩义市鲁庄镇、国土局、公安局、安监局及中国铝业股份有限公司郑州分公司非常重视，经过认真调查，现将有关情况向您回复如下：

　　经调查，您反映存在问题的矿山企业为国家所有的中国铝业股份有限公司郑州分公司巩义市齐兴铝土矿。河南省国土资源厅批准该企业采矿许可证证号为410*******012，有效期限为2008年1月至2013年11月，批准该企业生产规模为年产10万吨，矿区面积为1.5071平方公里。您反映的第五采区属于该铝土矿矿区内的其中一个采区。

　　关于您反映齐兴铝土矿第五采区的安全生产监管责任问题。据巩义市安监局调查，《河南省安全生产监督管理局关于省直管县安全监管体制改革试点工作意见》（豫安监管〔2011〕66号）文件规定：省直管县负责本辖区内除中央驻豫、省管及跨县（市、区）以外的非煤矿矿山企业安全生产许可证行政许可审查。因此，巩义市作为河南省确定的省直管县之一，不承担中国铝业股份有限公司郑州分公司巩义市齐兴铝土矿安全生产监督管理职责，该公司包括巩义市齐兴铝土矿第五采区的安全生产监管工作的责任主体，为河南省和郑州市人民政府及其有关部门。（该文件链接为：siteg ... 11*******82447.html。）

　　关于您反映齐兴铝土矿第五采区设备陈旧老化、不具备复工基建条件问题。目前，中国铝业股份有限公司郑州分公司已责令该采区停产整改。鲁庄镇已向该采区下发了《关于加强金属非金属矿山企业设备设施检测检验工作的通知》（豫安监管〔2012〕62号）。下一步，相关单位将依法依规监督该采区及时检测设备。

　　关于您反映齐兴铝土矿第五采区已无矿产资源的问题。经调查，在齐兴铝土矿被中国铝业股份有限公司郑州分公司资源整合后，该公司资源储量核实报告、生产勘探报告显示，齐兴铝土矿保有铝矿石资源储量为197.59万吨；其中，第五采区保有铝矿石资源储量为8.4万吨。河南省国土厅评审批准该公司储量核实报告、生产勘探报告的批准文号为豫国土资储备字〔2006〕126号、〔2011〕012号、〔2011〕35号。

　　关于您反映齐兴铝土矿第五采区“使用危爆物品”的问题。据巩义市公安局调查，齐兴铝矿第五采区使用的炸药，均有《非煤矿山购买爆炸物品申请表》，经过相关部门审批，属于正常使用。

　　关于您反映齐兴铝土矿第五采区应恢复张庄村耕地的问题。经调查，齐兴铝矿第五采区已与中国铝业股份有限公司郑州分公司签订了恢复张庄村耕地的协议。巩义市公安局国土资源警察大队已经与巩义市国土局、中国铝业股份有限公司郑州分公司协调，要求齐兴铝矿第五采区尽快恢复张庄村耕地。

　　另外，经中国铝业股份有限公司郑州分公司查证，巩义市鲁庄镇张庄村监督委员会委员张新建称，他本人作为中国铝业股份有限公司郑州分公司巩义市智恩铝土矿施工负责人，与齐兴铝矿第五采区现任施工负责人之间曾经存在矛盾，曾经希望通过媒体关注给予解决，目前双方已达成和解协议。

                                          

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年6月25日