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建言期望郑州广告行业健康发展 2012年9月以来，郑州市启动了一场轰轰烈烈的户外广告清理整治活动。据当地媒体报道，目前该市已经拆除户外广告牌4000余处。据了解，此次拆除，郑州市城管局户外广告处共发现违章户外广告6000余处，剩余的广告牌还要全部拆除。拆除违章广告牌按道理本无异议，但却在当地广告界引起了强烈反响和争议、质疑。 据一些户外广告公司负责人反映说，自2005年至今，郑州市有关部门就曾进行了郑州市户外广告规划。该规划经多次公示，广告公司代表、商会代表等均参与了讨论，经各级领导、专家论证，人大、政协参与监督，并进行了实施和整治。但以前规划中拆除的广告牌，不知什么原因就又成了合法广告牌，拆了又建、建了又拆，使得违章户外广告不减反增。反复无常的户外广告规划，使得郑州市今年9月启动的一场轰轰烈烈的户外广告清理整治活动遭受质疑。 郑州市治理户外广告的乱象不仅很大程度地伤害了广告业在该市的健康发展，也引起了该市广告从业界的强烈不满。最近，作为社会行业组织，河南省广告传媒业商会向本报反映情况，并提出了一些建设性的意见。 该商会反映说，目前郑州市以“为了美化城市环境和提升城市品位”，对市内许多户外广告牌强制拆除，郑州的广告行业再次面临一次大规模的裁员和失业。如果这种情况发展下去，郑州市的广告行业不要说发展，很多广告企业还将会面临破产。 据了解，郑州市广告经营企业现有1000余家，从业人数3万余人，相关产业就业人数10余万人，是一个庞大的就业群体。郑州市广告企业多年来为宣传河南郑州、繁荣市场经济做出了巨大的贡献。该商会反映认为，从郑州市广告行业持续发展的角度，应分步骤地有次序地规范提升户外广告设施的品质，不要盲目采用全面拆除、一刀切的作法。如果该广告设施符合规划整治的要求，能保留的尽量给以保留，这样避免对社会资源的浪费，同时也让户外广告企业有一些喘息生存转行的机会。 来信反映说，多年来，郑州市政府有关主管部门“对到期户外广告手续不年审，以人为的方式，使原本合法的户外广告变为不合法”，造成郑州市户外广告管理失控，大量户外广告违法设置。这种典型的行政不作为的作法，应该立即纠正。郑州市是中原经济区重要的中心城市，也是多年来全国知名的商贸城。根据商贸城的城市定位，郑州市精品街、二七广场、德化街步行街等商业中心区域应该是户外广告的设置重点。现在，郑州市户外商业广告主要集中在市中心的二七商圈周边。可是，在这次户外广告整治中，二七商圈的很多商业建筑立面预留的广告位被拆掉了广告画面。这种现象在全国各地商贸中心都是不多见的。它不但没有达到提升城市品位的目的，而且还破坏了商贸中心的容貌。为此，应尽快补充广告画面和公益画面，恢复有序的城市繁荣景象。 该商会建议认为，应加强郑州市户外广告设施的常态化管理，尽快恢复《郑州市户外广告设置许可证》的审批。政府应对规划过的保留广告位尽快颁发新的许可证书，从而使户外广告整治失控的局面得以控制。他们建议说，应尽快着手制定《郑州市广告行业发展规划》、《郑州市街区广告设施设置规划》。同时认为，河南省广告传媒业商会作为行业的代表，有义务做好郑州市委、市政府的参谋和助手，对规范户外广告、促进广告业的健康发展出谋划策。为此，建议政府有关部门在郑州市户外广告行业发展和管理方面，应加强与商会的联系，让商会充分发挥广告行业自律管理作用，协调指导商会会员企业认真执行落实郑州市户外广告的管理与规划。期望郑州市广告行业能够健康发展，为郑州市经济建设继续做出更大贡献。 | 
发表于 2013-1-6 11:15:12
