何为资金占用费？村委会有什么权利收取资金占用费？

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尊敬的领导：      向你们反映一个问题，郑州市金水区庙李镇二十里铺村村委会收取的12万元，收据条上注明“资金占用费”，没有开具发票！
请问：
1.何为资金占用费？
2.村委会有何权利收取这项费用？村委会是否具有收费许可？
3.收取这项费用为何不开发票？
4.资金占用费的用途是干什么的？
5.是否存在乱收费现象？
  感谢！


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