网友您好：
一、对于属于人防工程的规划车位、车库的产权归属，无论《物权法》还是《人民防空法》均没有明确规定，各地执行政策不一，目前，我市执行人防工程产权归属国家的政策，开发商不得出售、附赠。按照《人民防空法》第五条：“国家鼓励、支持企业事业组织、社会团体和个人，通过多种途径，投资进行人民防空工程建设；人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。”以及“国家鼓励平时利用人民防空工程为经济建设和人民生活服务。平时利用人民防空工程，不得影响其防空效能。”的相关规定，在不妨碍防空功能前提下，按规定通过出租等形式满足业主需要，并可按约定收取一定的费用。
二、对于属于非人防工程的规划车位、车库的产权归属，有明确的法律依据：1、《物权法》第74条第2款规定：“建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定”；2、2012年1月1日起执行的《郑州市房屋登记条例》第二十五条的规定：“新建商品房屋如果未计入公用建筑面积进行分摊的房屋，符合登记条件的，登记为房地产开发企业所有”。因此，建筑区划内规划车位、车库由开发商在取得相关的规划许可，按规划许可进行开发建设、竣工验收后，即可以按程序申报取得产权，可以进行出售、附赠或出租。需要强调的是，《郑州市物业管理条例》第49条对规划车位、车库的出售及出租对象进行了明确规定：“物业管理区域内规划用于停放汽车的车位、车库，应当首先满足本物业管理区域内的业主、物业使用人的需要”。这就意味着物业管理区域内规划车位、车库应当首先满足业主和物业使用人需要。
我市的地下车库销售实行是现售管理，即必须取得房屋产权初始登记，并按规定取得现售备案手续后进行销售，可通过网签系统签订《商品房买卖合同》，办理产权登记证书。
三、经查询，该小区地下车位全部属于人防工程，产权属于市人民政府，投资人享有收益权，只能平时出租使用，不能进行产权转移登记，使用权的转让协议实质上是长期租赁合同，应按《合同法》的相关规定执行。
四、针对网友反映的情况，我局对企业进行了约谈，要求开发商考虑业主的实际情况，在经营方式上长期租赁和短期租赁相结合，供业主选择；同时要求开发商撤除有关出售的宣传，准确表述车位的处置方式。
请业主根据情况，自行选择使用方式，协商签订租赁合同，并按相关法律法规执行。
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发表于 2013-3-5 10:32:52
