人员编制极少根本无法有效履行水利工作职责

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荥阳市

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荥阳市委编办：

地方各级人民政府行政机构应当使用行政编制，事业单位应当使用事业编制，不得混用、挤占、挪用或者自行设定其他类别的编制。荥阳市水利局机关行政编制12名。其中，局长1名，副局长 3名；股级领导职数8名（含机关党组织专职副书记1名）。按照“地方各级人民政府行政机构不得使用事业编制、不得擅自改变编制使用范围”的要求，荥阳市水利局八个内设机构只能配置一名科长、无法配置任何科员，根本无法有效履行水利工作职责，无力防御洪水应急抢险。在“2021·7·20”特大暴雨灾害中，荥阳市水利局（市河湖及水利工程防汛抗旱办公室）未认真履行防汛职责，未按规定将 7 月 19 日通过平台发布的山洪灾害监测预警信息报市防汛抗旱指挥部办公室，也未及时向市防汛抗旱指挥部办公室报告汜水河漫堤险情。未按要求督促山洪灾害防御工作。荥阳市启动应急响应最晚（21 日 4:00 启动Ⅰ级应急响应），因灾死亡失踪人数最多。

为了全力做好水利工作，杜绝行政机构使用事业编制、擅自改变编制使用范围的违纪违法行为，荥阳市委机构编制部门应当立即为荥阳市水利局机关增加行政编制。

参照河南省水利厅（18个内设机构、行政编制204名）的人员编制，可以按照“平均每个内设机构具有10名行政编制”的标准，荥阳市水利局机关行政编制核定为80名，其中局长1名，副局长 3名，总工程师1名；股级领导职数12名（含防汛抗旱督察专员4名，机关党委专职副书记各1名）。