郑州市教育局请叫停学生夏令营

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郑州市教育局

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鉴于7月7日失事的韩亚航空客机实践，浙江衢州已经叫停了学生夏令营。建议郑州市教育局叫停郑州市各个学校组织恶暑期夏令营活动，采取措施规范外出游学修学市场。目前郑州市的修学游学市场“鱼龙混杂”，特别是校外的培训机构和旅行社组织的修学游学活动利益大，每个出国游学的学生至少要交3万元——4万元，从每个学生身上赚取的钱财高达15000元左右，校外培训机构货旅行社许诺给学校一定的利益，让学校做好组织宣传工作，让校领导和教师免费跟团出国，学校对之趋之如鹜，从每学期初开始就动员学生参加暑期游学修学活动和寒假游学活动，又是给学生发宣传资料，又是给家长发宣传资料，让学生给家长带宣传资料，让学生动员家长。现在的孩子绝大多数都是独生子女，对孩子的诉求，有条件的家长也听之任之。有些孩子看到同学都去了，也千方百计向家长提要求，3-4万元呀，加上孩子外出还要换美元、英镑、欧元等外币，家长真够累呀。家长真的是不情愿，但又不愿损伤孩子的自尊，但对学校和培训机构联合起来诱惑孩子非法盈利的做法却很有意见。有的游学机构没有资质，就会层层转包，随便找个国内或国外的旅行社，孩子人身安全没有保障，困在囧图的情况时有发生。有的还发生安全事故。7日发生的韩亚航空就是例子，这还是幸运的。如果发生了空中爆炸或坠落，后果不堪设想。建议郑州市教育局亡羊补牢，迅速叫停还未出行的各个学校组织的出国修学游学活动，以保障学生生命财产安全。

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人民日报：暑期游学拒绝“人在囧途” 2013年07月09日 07:21:59
来源： 人民日报 0【字号：大 中 小】【打印】【纠错】
　　游学的落脚点是“学”，因为它应是青春与理想的聚会，是求学与游历的契合，而不能沦为充斥着商业气息的游戏

　　当地时间7月6日，韩亚航空公司一架客机在美国旧金山失事，两名参加赴美夏令营的中国女生不幸蒙难。据报道，失事客机上共有70名中国师生，都是赴美的学生夏令营成员。人们在为两名遇难女生悲戚的同时，也再次将目光投向了国内的游学市场。

　　近年来，游学市场呈井喷式增长。浙江杭州一位旅行社的从业人士透露，“今年，光是学校游学业务就比去年增长了40%到50%”，学校对游学的“钟爱”，成为各旅行社和培训机构紧盯的一块“肥肉”。“表面繁荣”的游学市场背后，也呈现出野蛮生长的一面：层层转包，学校游走在盈利与非盈利之间，到名校游学成了“到此一游”……

　　从19世纪的留美学童容闳，到改革开放之初走出国门的学子，那几代人的留学潮，往往胸怀放眼世界的梦想，凝含着强烈的家国情怀，且仅是少数人的“专利”。而今天，无论游学还是留学，都已经飞入寻常百姓家，也早被剥离了依附在其身上的宏大叙事，只要家庭承受得起，且家长有意愿、孩子有兴趣，谁都可留学和游学。据保守估计，仅杭州一地，今年暑假就有上万名中小学生出国游学，兹是一证。

　　与留学、游学大众化相对应的，是留学、游学的产业化。但应该明晰，产业化等于规模化，并不等于规范化。肥硕的游学市场，处处都是商机，满目皆是利益，谁不想分一杯羹？据相关调查可知，一些没有出境资质的旅行社，居然也敢接游学项目，接手后转包给到达地的旅行社，由他们来办理相关事务。此外，有些小的留学机构接了游学项目后，也会再转卖给旅行社。值得深思的是，一些学校敢于将学生交给那些缺乏资质的机构，这除了贪图便宜，是否还有其它利益瓜葛呢？

　　消费学生，把学生当成赚钱工具，这样的学校显然缺乏基本的责任和道义。在这种商业逻辑下，面对学校的软硬兼施，很少有家长敢不就范。不仅如此，不少学校不和家长签订安全协议，教师的出国费用也由学生埋单。家长花了大把的钱，本希望孩子能见世面、开眼界，学到真东西，没承想，孩子却遭遇“人在囧途”——这不是“少年派的奇幻漂流”，而是缺乏安全保障的冒险之旅。这样的游学含“金”量很高，含金量却近乎为零。

　　就在去年，教育部等四部门联合下发了《关于进一步加强对中小学生出国参加夏（冬）令营等有关活动管理的通知》，要求“不得以营利为目的组织出国夏（冬）令营等有关活动”，“原则上不组织低年级学生出国参加夏（冬）令营等有关活动”……事实证明，这一通知的落实还需加大力度。

　　游学的落脚点是“学”，因为它应是青春与理想的聚会，是求学与游历的契合，而不能沦为充斥着商业气息的游戏。强化规范，祛除乱象，游学才能更纯粹一些，才能更加名副其实。（秦宁）

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去年，教育部等四部门联合下发了《关于进一步加强对中小学生出国参加夏（冬）令营等有关活动管理的通知》，要求“不得以营利为目的组织出国夏（冬）令营等有关活动”，“原则上不组织低年级学生出国参加夏（冬）令营等有关活动”……今年，郑东新区外国语学校还在组织，请郑东新区教育局对此进行调查纠正。

郑州教育

网友您好！非常感谢您对郑州教育和对中小学生出国参加夏令营活动的关心和关注。
关于中小学生出国参加夏（冬）令营活动，2012年国家有关部委联合下发了《教育部、外交部、公安部、国家旅游局关于进一步加强对中小学生出国参加夏（冬）令营等有关活动管理的通知》（教外〔2012〕495号），对出国夏（冬）令营活动的概念界定、组织管理提出了明确的要求。
针对中小学生出国参加夏（冬）令营活动，市教育局根据上级文件精神下发了《关于进一步加强中小学生出国夏（冬）令营等活动管理工作相关事宜的通知》（郑教宣外〔2012〕75号），对夏（冬）令营活动的组织管理、属地管理、归口管理、备案报批、安全防范等工作提出了具体的要求，要求各学校不得以营利为目的组织出国夏（冬）令营活动，并指定专人负责活动的全程管理工作，要认真审查承办单位、旅行社的资质情况，周密组织，制定详尽的活动实施方案和安全应急预案。
2013年暑假，市教育局又下发了通知，对各学校组织中小学生出国（境）参加夏令营活动进行了摸底排查，要求各学校严格执行国家及省市有关管理规定组织夏令营活动。
再次感谢您对郑州教育的关注。

二〇一三年七月十一日

爽口冰激凌

请问，贵局对暑期学校组织的出国游学活动有何要求？

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对河南中展文化公司与郑东新区外国语学校组织的暑期出国游学活动你们如何处置？