人和路南段饭店油烟噪音扰民

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已处理

二七区环境保护局

处理时间

2013-12-27 10:31

       富华花苑西门面房（汉江路与人和路交叉口）东南方向居民楼下：春光早餐、西三烩面、李记牛羊肉烩面、方中山胡辣汤、巴三火锅、张三大盘鸡等十几家饭店任意排放油烟，油烟排放离居民窗户最近的只有1、2米（开发商建设时未建设共用排烟道）。晚上烧烤烟雾缭绕，造成小区内及整个路段弥漫着油烟、羊肉异腥味，多栋楼的居民无法开窗通风，苦不堪言，路上行人也饱受油烟困扰。
     饭店每天从早上四五点营业到晚上一两点，鼓风机、抽油烟机等机器安装在居民卧室下方，引起墙体共振，噪音使居民无法正常休息。
     饭店从无证经营至今，我们多次向有关部门反映油烟、噪音严重绕民问题。饭店未通过环保测评，依然顺利办理了餐饮许可证、营业证。目前饭店油烟排放仍未达到 《郑州市大气污染防治条例  》 第三十五条规定，油烟、噪音扰民问题仍未解决。油烟、噪音对我们的日常生活、身心健康造成了严重影响，使居民无法进行正常生活及工作。
      恳请区政府领导关注，早日给居民一个良好的生活环境。

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已转二七区环境保护局

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网友您好，感谢您对环保工作的关注和支持，您所反映的问题我局曾接到过类似的投诉，领导高度重视，迅速安排环境监察执法人员进行调查处理，现将情况回复如下：
2013年11月20日接到群众网络反映问题，我局执法人员前往富华花苑小区。该小区位于大学南路166号，小区西门面房在仁和路与汉江路交叉口东南侧。楼下饭店有春光早餐工程、西三烩面、李记烩面泡馍、方中山胡辣汤、巴三火锅、张三大盘鸡。之前，我局执法人员已接到过类似举报，同样反映的该小区楼下几家饭店的油烟和噪声问题。
一、基本情况
2013年11月18日，我局执法人员前往富华花苑小区。该小区位于大学南路166号。我局已多次接到群众类似举报，现将处理情况回复如下：
2013年9月3日上午9点40分，我局执法人员于该小区居民进行见面会，按照居民的整改方案对该几家饭店多次提出整改要求，该见面会至上午11点50分结束，我局执法人员将居民提出的要求，均已记录在案。执法人员要求该几家饭店按居民要求进行整改，将后方空调室外机和排烟道移至前方，并将后厨窗户封死。
2013年9月18日下午16点，我局与区工商局，区食药局以及办事处工作人员进行联合执法行动，依次对该几家饭店提出整改要求，并要求在整改结束之前不准营业。
2013年9月24日晚上21点20分，执法人员就市民举报夜间噪声问题前往该小区，并逐家排查噪音至25日凌晨结束，检查过程中未发现有明显噪声。在该小区内距13号居民楼附近有一座变压器，该变压器也有噪声传出，执法人员无法判定该噪声具体来源。
2013年9月26日上午11点，执法人员再次前往该小区，居民反映在2楼平台有简易房，房内油烟净化器产生噪音，执法人员到该2楼平台，该简易房已拆除，但有两台空调室外机放置于平台前侧，随后执法人员要求该饭店负责人将两台空调室外机移至饭店前方。该几家饭店分别安装有油烟净化装置并且烟道均在饭店前方。
我局于2013年10月10日，为了达到噪声数据的准确性和公正性，我局已向郑州市环保局监测站递交入户噪声监测申请。
2013年10月16日19时我局执法人员与郑州市环保局监测站工作人员前往该小区。随后执法人员多次走访其他住户，询问居民是否存在油烟噪声问题。根据居民要求市环保局监测站工作人员对该两家居民进行入户噪声监测。待检测报告结果出来后方可判断该噪声是否影响附近居民生活。直至23时执法人员才离开该小区。
2013年10月24日上午，我局执法人员拿到关于富华花苑楼下饭店噪声监测报告。根据GB22337-2008《社会生活环境噪声排放标准》，该区域为二类商住混合区，昼间噪声排放标准为60dB（A）内。由我局执法人员及社区办事处人员协调，楼下饭店设备全部开启时进行监测。分别进入两户居民家，监测结果均未超标。
我局执法人员已对该小区楼下饭店下达了限期整改通知书，责令该几家饭店在七个工作日内自行来我局补办环保手续。
我局于11月18日已向郑州市环保局递交噪声油烟监测申请，11月20日上午，我局执法人员与市环保局监测人员前往该小区对该小区楼下饭店进行噪声、油烟监测。待检测报告结果出来后方可判断该噪声和油烟是否影响附近居民生活。

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一、对环保局领导的高度重视、执法人员辛苦工作表示忠心感谢。
二、整改前
1、 饭店东面（后面）住户：十几家饭店有的将油烟直接排放、有的排入污水管内，油烟净化器、油烟排放口离东面住户窗户几米远，每天早上3、4点至晚上1点还在营业，噪音、油烟、羊肉异腥味严重影响居民生活，住户无法开窗通风，油烟、羊肉异腥味从住户卫生间的下水道往外翻。
2、 饭店西面（前面）住户：西面住户相对受噪音、油烟、羊肉异腥味影响较小。
3、当时有部门提议将排烟道从东面（后面）移至饭店西面（前方），居民不同意简单将排烟道从东面移至西面。居民的整改意见是：如果将排烟道移至饭店西面（前方），油烟必须排入道路污水管道内，或由环保局给一个能彻底解决油烟不再扰民的方案；总之居民要求是噪音、油烟不再影响我们正常生活。
三、整改后：
1、饭店东面（后面）住户：饭店将东面排烟道及油烟排放口由东面（后面）移到西面（前面），并将东面后厨窗户封死。通过整改噪音、油烟、羊肉异腥味的影响对饭店东面住户效果明显。
2、饭店西面（前面）住户：饭店整改后还是任意低空排放油烟，油烟排放口紧邻居民楼及窗户，油烟、羊肉异腥味比整改前影响更大。油烟、羊肉异腥味造成西面（前面）住户无法开窗通风，严重影响居民正常生活。
四、目前状态：
      十几家饭店仍任意低空排放油烟，油烟排放口紧邻居民楼及窗户，油烟、羊肉异腥味造成小区多栋楼（临街）的居民无法开窗通风、苦不堪言，整个路段弥漫着油烟、羊肉异腥味使路上行人也饱受油烟困扰。
      2013年10月16日19时，二七区环保局执法人员与郑州市环保局监测站工作人员来到我们小区，随后执法人员走访多家西面住户，住户都反映油烟扰民，油烟、羊肉异腥味特别大，住户均无法开窗通风。
五、 饭店油烟排放整改不能顾此失彼，一部分住户从油烟困扰中解脱，而一部分住户又走进了油烟困扰中，这样整改我们居民不敢恭维。商铺紧邻居民楼，开发商在建设时没有建设商铺公用烟道，说明此商铺的条件不满足开饭店。开饭店前也没有征求居民意见，现在善良的居民包容了饭店老板在此从事餐饮业，要求噪音、油烟不再扰民，不算过分吧。不扰民是开饭店最基本的前提，饭店油烟排放口位置、高度按照国家有关规定整改就这么难吗？
六、   恳请环保局领导百忙中抽出时间关注此事，指导督促饭店将油烟排放口位置、高度按照国家有关规定整改。

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      我们住户要的是最终噪音、油烟不再扰民的结果，不是饭店不完全不彻底的整改过程。饭店东面（后方）住户反映噪音、油烟扰民问题，就将排烟道、排烟口移至饭店西面（前方）。照这样思维整改，现在西面住户被油烟困扰而反映问题，是否再将饭店排烟道、排烟口移至饭店东面（后方）？这样西面住户也不再被油烟困扰。这样整改像踢皮球。
      目前针对西面住户，饭店油烟扰民有什么整改？我们没有看到实质性的整改。有些饭店噪音依然严重扰民。请不要再提以前整改过程，难道现在饭店噪音、油烟不扰民吗？
      噪音、污水、油烟不扰民是饭店老板必做的功课。我们强烈要求饭店按国家有关规定彻底整改不再扰民。

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        请问：现在饭店噪音、污水排放（污水排到市政管网内了吗？）、油烟排放（排放口位置、高度）达标了吗？都没有达到国家规定标准，就责令饭店在七个工作日内补办环保手续意义何在？
               请执法部门的领导到小区实地查看，秉公执法。切实为居民办点实事！

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网友您好，感谢您对环保工作的关注和支持，您所反映的问题我局曾接到过类似的投诉，领导高度重视，迅速安排环境监察执法人员进行调查处理，现将情况回复如下：
一、基本情况
2013年11月20日接到群众网络反映问题，我局执法人员前往富华花苑小区。该小区位于大学南路166号，小区西门面房在仁和路与汉江路交叉口东南侧。楼下饭店有春光早餐工程、西三烩面、李记烩面泡馍、方中山胡辣汤、巴三火锅、张三大盘鸡。之前，我局执法人员已接到过类似举报，同样反映的该小区楼下几家饭店的油烟和噪声问题。
一、基本情况
2013年11月18日，我局执法人员前往富华花苑小区。该小区位于大学南路166号。我局已多次接到群众类似举报，现将处理情况回复如下：
2013年9月3日上午9点40分，我局执法人员于该小区居民进行见面会，按照居民的整改方案对该几家饭店多次提出整改要求，该见面会至上午11点50分结束，我局执法人员将居民提出的要求，均已记录在案。执法人员要求该几家饭店按居民要求进行整改，将后方空调室外机和排烟道移至前方，并将后厨窗户封死。
2013年9月18日下午16点，我局与区工商局，区食药局以及办事处工作人员进行联合执法行动，依次对该几家饭店提出整改要求，并要求在整改结束之前不准营业。
2013年9月24日晚上21点20分，执法人员就市民举报夜间噪声问题前往该小区，并逐家排查噪音至25日凌晨结束，检查过程中未发现有明显噪声。在该小区内距13号居民楼附近有一座变压器，该变压器也有噪声传出，执法人员无法判定该噪声具体来源。
2013年9月26日上午11点，执法人员再次前往该小区，居民反映在2楼平台有简易房，房内油烟净化器产生噪音，执法人员到该2楼平台，该简易房已拆除，但有两台空调室外机放置于平台前侧，随后执法人员要求该饭店负责人将两台空调室外机移至饭店前方。该几家饭店分别安装有油烟净化装置并且烟道均在饭店前方。
我局于2013年10月10日，为了达到噪声数据的准确性和公正性，我局已向郑州市环保局监测站递交入户噪声监测申请。
2013年10月16日19时我局执法人员与郑州市环保局监测站工作人员前往该小区。随后执法人员多次走访其他住户，询问居民是否存在油烟噪声问题。根据居民要求市环保局监测站工作人员对该两家居民进行入户噪声监测。待检测报告结果出来后方可判断该噪声是否影响附近居民生活。直至23时执法人员才离开该小区。
2013年10月24日上午，我局执法人员拿到关于富华花苑楼下饭店噪声监测报告。根据GB22337-2008《社会生活环境噪声排放标准》，该区域为二类商住混合区，昼间噪声排放标准为60dB（A）内。由我局执法人员及社区办事处人员协调，楼下饭店设备全部开启时进行监测。分别进入两户居民家，监测结果均未超标。
我局执法人员已对该小区楼下饭店下达了限期整改通知书，责令该几家饭店在七个工作日内自行来我局补办环保手续。
我局于11月18日已向郑州市环保局递交噪声油烟监测申请，11月20日上午，我局执法人员与市环保局监测人员前往该小区对该小区楼下饭店进行噪声、油烟监测。待检测报告结果出来后方可判断该噪声和油烟是否影响附近居民生活。
二、处理结果
根据网友所提出的问题，我局执法人员将做以下回复：
1、该小区楼下门面房为商住混合楼，允许各种经营项目。网友所提出的饭店与居民家相邻，怎么达到9m，10m距离，这点是为了楼下商户在满足环保审批要求的情况下，进行办理环保审批手续的条件。
2、我局执法人员于10月16日进行入户噪声监测，监测结果均未超标，符合国家排放标准。11月20日中午12点对楼下饭店进行油烟监测，晚22点又一次进行入户噪声监测，待检测报告结果出来后方可判断该噪声和油烟是否影响附近居民生活。近期，我局执法人员将与市环保监测人员还会对该小区居民进行入户噪声监测。
3、2013年9月3日上午9点40分，我局执法人员，社区工作人员，食药局工作人员以及饭店老板与该小区居民进行见面会，执法人员要求该小区楼下几家饭店均按照居民要求进行整改，但整改后未达到居民要求。之后再次按照居民所提出的要求进行整改。统一将后厨烟道通过饭店内部移至饭店前方经过油烟净化器对街道直接排放，并未直接对该小区内排放。该几家饭店在小区院内的空调室外机均已移至离居民楼较远的饭店前方，后厨窗户排风扇均已关闭。