询问职称问题

公民权

已处理

郑州市人社局

处理时间

2019-11-22 09:13

郑州市人力资源社会保障局：

关于职称改革要求是否落实的问题，群众要求人力资源和社会保障部门严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化职称制度改革的意见》、河南省人力资源和社会保障厅 河南省教育厅《关于进一步深化人事制度改革加强教师队伍建设的若干意见》豫人社〔2019〕16号文件、《河南省人力资源和社会保障厅关于2019年度全省职称评审工作有关问题的通知》豫人社办〔2019〕75号文件，郑州市人力资源和社会保障局回复： 您好，已将该问题反映至相关部门，如有结果会及时反馈。反映给有关部门？有关部门是哪个部门？现在明确要求郑州市人力资源和社会保障局答复下列问题：

1、郑州市人力资源社会保障局是否已经向郑州市教育局移交中小学高级教师职称评审权限？

2、荥阳市人力资源社会保障局是否已经向荥阳市教育体育局移交中小学一级教师的评审权限？

3、职称工作是否实行网上审核？为什么2019年荥阳市教师职称申报人员仍然需要提交大量纸质材料？

4、荥阳市教师初级职称（三级、二级）的初聘和考核认定权限是否计划于2020年1月1日起移交荥阳市教育体育局具体组织实施？

从微观事务性管理走向宏观管理

郑州市人力资源和社会保障局：

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化职称制度改革的意见》提出，下放职称评审权限。进一步推进简政放权、放管结合、优化服务。政府部门在职称评价工作中要加强宏观管理，加强公共服务，加强事中事后监管，减少审批事项，减少微观管理，减少事务性工作。发挥用人主体在职称评审中的主导作用，科学界定、合理下放职称评审权限，人力资源社会保障部门对职称的整体数量、结构进行宏观调控，逐步将高级职称评审权下放到符合条件的市地或社会组织，推动高校、医院、科研院所、大型企业和其他人才智力密集的企事业单位按照管理权限自主开展职称评审。

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郑州人社

网友您好，您的问题已受理。

郑州人社

网友您好，经研究，现答复如下：
一、中小学教师职称评审全面下放评审权限
根据《河南省人力资源和社会保障厅河南省教育厅关于进一步深化人事制度改革加强教师队伍建设的若干意见》（豫人社〔2019〕16号）文件精神，郑州市人社局于2019年9月印发《郑州市人力资源和社会保障局关于中小学教师中、高级职称评审工作有关问题的通知》（郑人办函〔2019〕83号），文件明确了自2019年起，全市中小学中、高级教师职称评审工作按照人社部门主管、教育部门承办的原则开展工作。中小学高级教师和市直中小学一级教师职称评审委员会工作由市教育局具体承办，县（市、区）中小学一级教师职称评审委员会工作由各地教育部门具体承办。承办部门负责评审会议、讲课答辩等评审工作的组织实施。人力资源社会保障部门要加强对评委会工作情况的监督、检查和指导，通过加强制度建设、业务指导、协调落实和监督检查等工作，确保深化职称制度改革的各项工作落实到位。人社、教育部门要同心协力、密切配合、规范评审程序，完善评委会运行机制，强化管理服务，确保评审质量。
二、中、高评委会全部试行无纸化评审
根据《河南省人力资源和社会保障厅关于2019年度全省职称评审工作有关问题的通知》第四条加强职称申报评审信息化建设：“（三）试行无纸化评审。中级职称评审委员会今年是否实行无纸化评审，由各地、各单位自主决定，并告知省人力资源社会保障厅。”经研究，郑州市所属中级评委会全部试行无纸化评审。由于我省首次上线运行河南省职称工作信息平台，在实际运用中，系统不稳定，还有很多不完善的地方。为确实保证评审工作的平稳开展，经请示省职改办，我市所有系列的专业技术人员在申报职称时，需提供纸质材料，防止系统出现问题时，能正常组织评审工作，目的是防患于未然。
三、做好中、高级职称评委会的经费保障
根据河南省人民政府《关于公布取消停止征收和调整有关收费项目的通知》（豫政〔2008〕52号）文件规定：“取消和调整收费后有关部门和单位依法履行职能所需经费，由同级财政部门通过部门预算或经财政部门批准的列支渠道予以保障。”我市在中、高级职称评审工作安排中要求：各县（市、区）、市直评委会承办部门，要积极与当地财政部门沟通协调，为职称评审委员会实现无纸化评审提供经费，用于添置计算机、平板电脑、投影、摄像机等必要设备，保证职称评审工作顺利开展。
四、荥阳市落实2019年度职称工作情况。
经了解，荥阳市人力资源和社会保障局按照全市中高级职称评审工作安排，于10月18日，在荥阳市人社局召开了2019年荥阳市职称工作安排会。并印发了文件《荥阳市人力资源和社会保障局关于2019年度全市中、高级职称评审工作有关问题的通知》（荥人社专技[2019]13号），文件明确了从今年开始，荥阳市中小学中级职称的评审权限下放到荥阳市教体局。荥阳市人力资源和社会保障局按照省市有关要求在河南省职称工作信息平台进行网上审核。河南省职称工作信息平台系统设置的中小学教师中、高级申报程序为：个人申报、单位经办人审核、单位负责人审核、主管部门经办人审核、主管部门负责人审核、县（市、区）职改部门经办人审核、县（市、区）职改部门经办人审核、市职改部门经办人审核、市职改部门负责人审核、评委会经办人审核。中小学初级职称实行初聘、考核认定的方式进行申报，网上也需县（市、区）职改部门进行审核。因此，“简政放权”不等于放任不管，“加强宏观管理”与“事中事后管理”并不矛盾。