既浪费大量公共资源又未能落实事业单位自主权 郑州市人力资源和社会保障局: 主要诉求:希望郑州市人力资源和社会保障局立即向各县市区人社部门印发“事业单位工作人员考核(包括平时考核、年度考核)办法”,取消现行的由政府人社部门、主管行政部门层层审批考核指标、层层签字盖章等措施,考核由各事业单位自主开展,考核结果由各事业单位以电子数据形式录入事业单位人事信息系统,立即废止纸质版考核表,实行无纸化办公。 事实和理由: 每年的事业单位年度考核需要由政府人社部门、主管行政部门层层审批考核指标、层层签字盖章等措施,需要印刷大量纸质版考核表,浪费了大量纸张、笔墨、印油等公共财物,这种行为明显不当。 一、未能实现无纸化办公,不当使用公共资金、资产和资源,给国家和社会造成损失 《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定,党政机关厉行节约反对浪费,应当遵循下列原则:坚持从严从简,勤俭办一切事业,降低公务活动成本;坚持依法依规,遵守国家法律法规和党内法规制度的相关规定,严格按程序办事;坚持总量控制,科学设定相关标准,严格控制经费支出总额,加强厉行节约绩效考评;坚持实事求是,从实际出发安排公务活动,取消不必要的公务活动,保证正常公务活动;坚持公开透明,除涉及国家秘密事项外,公务活动中的资金、资产、资源使用等情况应予公开,接受各方面监督;坚持深化改革,通过改革创新破解体制机制障碍,建立健全厉行节约反对浪费工作长效机制。党政机关应当节约集约利用资源,加强全过程节约管理,提高能源、水、粮食、办公家具、办公设备、办公用品等的利用效率和效益,统筹利用土地,杜绝浪费行为。党政机关政务信息系统建设应当统筹规划,统一组织实施,防止重复建设和频繁升级。建立共享共用机制,加强资源整合,推动重要政务信息系统互联互通、信息共享和业务协同,降低软件开发、系统维护和升级等方面费用,防止资源浪费。积极利用信息化手段,推行无纸化办公,减少一次性办公用品消耗。 二、违反了事业单位改革“落实事业单位自主权”的基本要求 面向社会提供公益服务的事业单位,主要定位在向社会公众提供教育、科技、文化、卫生等公益服务,具有较强的专业性、技术性、服务性,但政事不分、管办不分,体制不顺、机制不活、效率不高问题突出。改革重点是创新体制机制,理顺同主管部门的关系,强化公益属性。着力构建新型政事关系,将行业管理职责和事业单位举办职责相对分离,行业部门重在抓好规划、政策和行业监管,减少对具体事业单位的微观管理和不当干预,落实事业单位自主权;事业单位重在强化自身管理能力,提高服务质量和效率,满足人民群众的服务需求。 落实事业单位自主权,就是要把工作人员考核权下放到所在事业单位,而不是沿用过去的由政府人社部门、主管行政部门层层审批考核指标、层层签字盖章等措施。希望郑州市人力资源和社会保障局立即向各县市区人社部门印发“事业单位工作人员考核(包括平时考核、年度考核)办法”,取消现行的由政府人社部门、主管行政部门层层审批考核指标、层层签字盖章等措施,考核由各事业单位自主开展,考核结果由各事业单位以电子数据形式录入事业单位人事信息系统,立即废止纸质版考核表,实行无纸化办公。 |