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必须依法明确矿区管理机构的法律地位和法律责任归属 [复制链接]

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发表于 2020-5-15 21:59:33 |显示全部楼层

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新密市

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必须依法明确矿区管理机构的法律地位和法律责任归属

                                 矿区办事处不等于街道办事处

新密市政府:

新密市位于伏羲山下、溱洧河畔,是华夏文明之源、山川密境之城。距省会郑州30公里,市域面积1001平方公里,人口80万,辖13个乡镇、4个街道办事处、1个风景区管委会,跻身全国综合竞争力百强县(市)第75位、全国县域经济百强县(市)第62位、全国工业百强县(市)第40位、全国新型城镇化质量百强县(市)第64位、全国营商环境百强区县第32位、全国县级市全面小康指数第100位。河南经济发展报告蓝皮书(2018)显示,新密经济发展的综合评价和经济发展质量、发展规模水平、发展结构、发展效益、发展潜力活力、民生幸福评价等指标均居全省105个县(市)前5位。xmgk.jhtml

实际上,目前新密市只有三个街道办事处,即西大街街道办事处、青屏街街道办事处、新华路街道办事处。矿区办事处并不是法定的街道办事处。按照《河南省街道办事处设置有关规定(试行)》,市辖区、不设区的市和县政府驻地设置街道办事处,由上一级人民政府审批,报省民政厅备案。

请新密市人民政府公开回复以下问题并作出相关整改措施:

1.矿区管理机构名称是“新密市矿区办事处”还是“新密市矿区街道办事处”?该矿区管理机构是行政机关还是事业单位呢?

2、如果该矿区管理机构的法律性质不是街道办事处,该机构就不能作为法定行政执法主体,也不属于法律法规授权组织。

该矿区管理机构如果进行行政执法,只能作为受委托组织,以委托机关(新密市人民政府及其工作部门)的名义履行行政职权,并由委托机关对外承担法律责任。该矿区管理机构不能作为行政复议的被申请人和行政诉讼的被告。

街道办事处属于法定行政执法主体,受委托组织与法定行政执法主体的区别是极大的。

3、为了避免与街道办事处产生混淆,建议新密市人民政府立即将新密市矿区办事处”更名为“新密市矿区管理委员会”。

4、如果机构名称是“新密市矿区办事处”,新密市人民政府网站必须及时修改为“12个镇、1个乡、3个街道办事处、1个矿区办事处、1个风景区管委会”。

新密市矿区办事处权责清单公示中的标题“新密市矿区街道办事处权责清单”应当纠正。

新密市矿区办事处

?d=651

新密市矿区办事处权责清单公示

02MA/2465197.jhtml

新密市矿区街道办事处权责清单

序号

行使主体

项目名称

项目类别

承诺时间

收费标准

运行流程

政策依据

对应责任

备注

1

矿区办事处

河南省居民三孩生育证初审

其他行政权力

7

受理→调查→       审查→确认

《河南省人口与计划生育条例》第十五条、第十六条;《河南省生育证管理办法》豫卫指导〔2016〕9号

所在单位核实后,乡镇、办事处依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由);由乡镇、办事处对受理情况进行调查,制作调查报告;经审查,对事实清楚、符合政策的,由乡镇、办事处批准;作出批准后,在乡镇、办事处公开栏公示;乡镇、办事处工作人发放证件或出具确认意见,档案资料备案。

四级四同

阿巴嘎旗玛尼图矿区管理委员会部门预决算、“三公经费”公开说明

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2018年我单位部门决算编制单位共1个,即:栗木矿区管理委员会。属参公事业单位。设办公室、社会保障股、综合管理股、公共服务股共4个职能股室。

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