依法主动公开社会保险信息

公民权

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荥阳人社局

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在各银行设置独立社保经办窗口，并不等于“银行独立承担法律责任”

荥阳市社会保险经办机构：

根据荥阳网报道，荥阳市在推进“一网通办、一次办成”政务服务改革工作中，突出以人民为中心的思想，将社保综合业务与郑州银行、工商银行、建设银行、邮政储蓄银行、中原银行、农业银行联合，在各银行设置独立社保经办窗口，市民可就近选择银行网点办理社保业务，20多项社保综合业务将真正实现“就近办，马上办”。目前荥阳市正组织相关单位人员进行政策及业务培训，6月5日前将在各银行网点正常办理社保业务。下一步，荥阳市将在设置银行网点的基础上向乡镇便民服务中心延伸，真正实现社保业务“就近办”。

一、社会保险经办机构与银行的关系

   　依据《中华人民共和国社会保险法》第八条 社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。

社会保险服务的行政责任主体是社会保险经办机构，银行属于受委托组织，社会保险经办机构应当与银行签订书面委托协议。在各银行设置独立社保经办窗口，并不等于“银行独立承担法律责任”。恰恰相反，银行以社会保险经办机构的名义履行职责，由社会保险经办机构向外部承担法律责任。

如果群众对于受委托银行的办理行为不服的，应当以社会保险经办机构（郑州市社会保险中心荥阳分中心）为被申请人向郑州市人力资源和社会保障局提起行政复议、向荥阳市人民法院提起行政诉讼。

二、社会保险经办机构应当依法主动公开社会保险的政策、措施及其实施情况

社会保险经办机构作为法律授权组织，具有行政主体地位，应当依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，将主动公开的政府信息通过政府公报、政府网站或者其他互联网政务媒体、新闻发布会以及报刊、广播、电视等途径予以公开。荥阳网的新闻报道语焉不详，不属于社会保险经办机构公开信息的法定要求。

社会保险经办机构应当立即采取下列措施：

1、通过荥阳市人民政府网站、郑州市政务服务网、荥阳市广播电视台依法主动公开受委托组织（银行）的具体名称、办公地址、联系方式，社会保险经办机构委托银行办理的社会保险事项名称、办理程序、举报投诉电话。

2、社会保险经办机构应当与银行签订书面委托协议，加强对受委托银行的监督指导，银行应当定期向社会保险经办机构请示、汇报、报告工作，确保受委托银行热情为民服务，接受人民的监督。