确保在岗劳动者858人100%参加五项社会保险(下派单位：荥阳市)

已处理

荥阳医疗保障局

处理时间

2022-2-15 09:31

              确保荥阳市保安服务公司在岗劳动者858人100%参加五项社会保险

荥阳市人力资源和社会保障局、荥阳市医疗保障局：

根据荥阳市保安服务公司的自认陈述：截至2022年1月，荥阳市保安服务公司在岗劳动者858人，全部签订了书面劳动合同，签订率100%。其中只有286人全部缴纳了社会保险费，占33.3%，其余572人并未缴纳社会保险费，占67.7%。

荥阳市人力资源和社会保障局党组应当立即采取下列处理措施：

（一） 荥阳市人力资源和社会保障局立即与荥阳市医疗保障局联合成立“荥阳市保安服务公司社会保险基金监督检查专项小组”，荥阳市人力资源和社会保障局局长、荥阳市医疗保障局局长担任组长，荥阳市人力资源和社会保障局副局长、荥阳市医疗保障局副局长担任副组长，荥阳市人力资源和社会保障局养老保险科科长、政策法规科科长、工伤失业保险科科长、劳动保障监察科（社保基金监督科）科长和荥阳市医疗保障局待遇保障科(异地就医管理科)科长、基金监管科科长担任成员，具体负责荥阳市保安服务公司社会保险基金监督检查的统筹协调、推动落实工作。

（二）荥阳市保安服务公司社会保险基金监督检查专项小组应当组织人员查阅、记录、复制与社会保险基金收支、管理和投资运营相关的资料，对可能被转移、隐匿或者灭失的资料予以封存。询问与调查事项有关的单位和个人，要求其对与调查事项有关的问题作出说明、提供有关证明材料；对隐匿、转移、侵占、挪用社会保险基金的行为予以制止并责令改正。

（三）用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门（荥阳市人力资源和社会保障局、荥阳市医疗保障局）责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。

荥阳市人力资源和社会保障局负责职工基本养老保险、工伤保险、失业保险领域的行政处罚，荥阳市医疗保障局负责基本医疗保险、生育保险领域的行政处罚。

社会保险行政部门（荥阳市人力资源和社会保障局、荥阳市医疗保障局）必须于15日内确保荥阳市保安服务公司在岗劳动者858人100%参加职工基本养老保险、工伤保险、失业保险、职工基本医疗保险、生育保险。

荥阳市人社局机构设置

D1603Y/817133.jhtml

（九）养老保险科。贯彻落实机关事业单位、企业职工基本养老保险政策；落实企业（职业）年金政策和职工基本养老保险基金管理办法；负责全市机关事业单位和企业参保人员离退休待遇审核；负责企业职工基本养老保险参保人员视同缴费年限和机关事业单位参保人员变更参加工作时间、副高级以上专业技术人员延长退休年龄的审核确认工作；负责企事业单位参保人员因病提前退休和离退休人员护理费受理申报工作；指导全市离退休人员和待遇领取人员社会化管理服务工作，指导全市城镇职工养老保险经办工作；贯彻落实城乡居民基本养老保险和被征地农民社会保障政策、规划、标准和运行机制并监督实施；会同有关部门贯彻城乡居民基本养老保险基金管理办法；指导全市被征地农民社会保障工作和城乡居民养老保险经办工作。

（十）政策法规科（行政审批服务科）。贯彻落实人力资源和社会保障法规、规章，承担有关规范性文件备案审核监督、具体行政行为的合法性审核及重大行政处罚的听证工作；承担相关行政执法监督、行政应诉、法制宣传等工作；协调人力资源和社会保障涉法问题专家咨询工作；贯彻执行国家和省、郑州市信访工作法律法规政策，贯彻人力资源和社会保障信访工作实施办法；负责信访接待、咨询及其他有关工作；承办上级信访部门转办交办的信访案件和稳定事宜；负责行政审批相关工作；负责局系统业务办理流程的监督管理和行政审批制度改革相关工作；贯彻劳动人事争议调解仲裁规范并组织实施，推动劳动人事争议仲裁组织、基础保障、信息化建设工作；指导开展劳动人事争议预防工作，依法协调组织处理重大劳动人事争议。

（十一）工伤失业保险科。贯彻落实工伤保险政策、规划和标准并组织实施；贯彻工伤保险定点医疗、康复机构的资格标准和管理办法，并负责资格审查；贯彻工伤保险基金管理办法并组织实施；完善工伤预防、补偿和康复及劳动能力鉴定工作配套政策；负责全市工伤认定工作、实施监督劳动能力鉴定工作，协调处理涉及工伤认定和劳动能力鉴定的重大事项和疑难问题；审核确定工伤预防项目和康复费使用计划并监督实施；指导全市工伤保险经办工作；贯彻失业保险政策、规划、标准和失业保险基金管理办法，贯彻预防、调节和控制较大规模失业政策；落实经济结构调整中涉及职工安置权益保障的政策；指导全市失业保险经办工作。

（十二）劳动保障监察科（社保基金监督科）。负责贯彻落实全市劳动保障监察制度，指导全市劳动保障监察工作；组织实施专项劳动保障监察，依法查处和督办重大违法案件；协调劳动者维权工作，指导处理涉及农民工的重大事件；负责全市有重大影响的劳动保障违法案件社会公布工作；负责贯彻人力资源和社会保障信用工作制度并组织实施；承担荥阳市保障农民工工资支付工作领导小组办公室日常工作；负责贯彻落实全市基本养老、失业、工伤等社会保险基金及企业（职业）年金等补充保险基金监管制度；依法监督相关社会保险基金的收支、管理，按职责分工组织指导全市社会保险欺诈案件查处移送工作。

  

荥阳市医疗保障局内设机构及职能

D1604Y/6088497.jhtml

（二）待遇保障科(异地就医管理科)。贯彻落实职工医疗保障、生育保险和离休军休干部医疗保障筹资和待遇政策，统筹职工医疗保障待遇标准；统筹推进城镇职工多层次医疗保障体系建设；建立健全职工医疗保险关系转移接续制度；推进长期护理保险制度改革；贯彻落实门诊规定病种和重特大疾病医疗保障政策；贯彻落实城乡居民医疗保障筹资和待遇政策，统筹城乡居民医疗保障待遇标准；推进城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助工作，统筹推进城乡居民多层次医疗保障体系建设；建立健全城乡居民医疗保险关系转移接续制度；组织推进异地就医管理和结算；贯彻落实全市医疗救助政策。

电话：0371-85090611

(四)基金监管科。贯彻落实上级医疗保障基金监督管理办法；建立健全医疗保障基金安全防控机制；建立健全医疗保障信用评价体系和信息披露制度；监督管理纳入医保支付范围的医疗服务行为和医疗费用；监督管理医保经办业务；依法查处医疗保障领域违法违规行为。

机关党组织按有关规定设置，负责机关及所属单位党群、纪检监察工作。

电话：0371-64651032

荥阳市保安服务公司的自认陈述

公安机关应当立即对荥阳市保安服务公司实施监督检查

https://xtq.zynews.cn/thread-1483829-1-1.html

截至2022年1月，荥阳市保安服务公司在岗人数八百余人，全部签订了书面劳动合同，签订率100%。其中正式职工286人，已全部缴纳了社保。其余572人是人防聘用保安员，因大部分保安队员年龄偏大、流动性大、工作不稳定，辞职率较高，且很多保安员工资低、个人不愿缴纳五险等因素，所以公司为保障员工的切身利益，为这些人员全部购买了人身意外伤害保险，意外伤害保险中的条款与工伤保险费的条款基本一致。近年来，符合工伤或意外伤害情形的员工利益都得到了有效保障。下一步，公司将结合实际，积极引导，克服困难，尽最大努力为聘用保安员购买社保工伤保险费，保障员工的切身利益。

下派来源：   点击查看

xyylbzjadm

关于荥阳市保安服务公司为职工缴纳社会保险问题的函，我单位已收悉。首次接到诉求后，我局高度重视，第一时间召开班子会，安排部署专业人员实地调查取证。经研究发现该诉求反映的事件问题较严肃，为重大问题范畴，为以后在我市范围内树立良好的医保参保、服务环境，建立健全完善的医疗保障制度，保证辖区内广大群众都能享受到国家的优惠政策，我局立即上报上级主管部门后慎重处理，现做出如下回复：
我局自收到该诉求后，安排部署专人根据诉求反映情况到实地调查取证，发现荥阳市保安服务公司现有工作人员830人，具有人员构成复杂，流动性大、招聘人员年龄偏大、辞职率高的特点，除管理层外，保安员存在学历普遍偏低、薪资不高的问题，上述原因造成保安员个人更愿意参加既缴费不高又能享受保障的居民基本医疗参保形式，放弃职工医保这类缴费高的医保种类。故这类工作人员与荥阳市保安服务公司签订了自愿放弃承诺书，放弃公司为其缴纳职工医疗保险，选择参加城镇居民基本医疗保险，并承诺一切法律后果由其本人承担。
根据《中华人民共和国社会保险法》规定：
第四条　中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费；个人依法享受社会保险待遇；第二十三条 职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。?
以上二条法律规定，荥阳市保安服务公司具备参保资格，并应当依法为其职工参加职工医疗保险。根据诉求人的要求调查发现荥阳市保安服务公司于2013年4月正式开户参加医疗保险，截止到2021年12月，参加职工医疗保险人员284人，且自申请参保以来，未出现欠缴、拖欠医保费的情况。
第六十一条 社会保险费征收机构应当依法按时足额征收社会保险费，并将缴费情况定期告知用人单位和个人；第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足；?第八十六条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。?
根据以上法律条文规定当用人单位未足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或补足。本诉求中，荥阳市保安服务公司已为其单位职工283人正常缴纳职工医疗保险，但该单位实际参保人数与其单位实际在岗人数不符，根据《中华人民共和国社会保险法释义》第六十三条解释，用人单位社保费缴纳数额不足的情况:一是缴纳社会保险费的工资总额计算得少了；二是缴纳社会保险费的职工人数少于实际工作的人数。荥阳市保安服务公司明显属于第二种情况，故根据第八十六条规定该用人单位的未足额缴纳的部分应由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足。
目前，荥阳市医疗保障局根据诉求及事件具体情况，对荥阳市保安服务公司详细讲解了社保法的权利与义务，并根据第八十二条规定，经荥阳市医疗保障局认真调查、研究、取证后发现本诉求不属于本部门职责范围。