荥阳市教育局机关本部执行三级值班机制，不包括中小学校

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   早在2018年，中共中央、国务院印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》称，建设现代学校制度，体现以人为本，让“广大教师在岗位上有幸福感”。随后的2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅曾印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》称，必须牢固树立教师的天职是教书育人的理念，切实减少对中小学校和教师不必要的干扰，把宁静还给学校，把时间还给教师。

   多年以来，荥阳市教育局领导干部在对全市中小学校的管理上存在形式主义、官僚主义恶劣作风，对于上级党政机关印发给教育局的文件不假思索地直接转嫁到全市中小学校，给广大中小学校和教师造成极大的干扰。例如上级要求党政机关在节假日安排工作人员实施“三级值班”机制，主要原因在于党政机关是对社会实施治理的公共权力机构，到了节假日，人民群众活动更加频繁，社会治理形势更加复杂，因此党政机关必须安排主要领导干部、中层干部、普通工作人员在单位待命备勤，以应对随时可能发生的公共事件。

   中小学校属于为学生提供公共教育服务的专业机构，到了节假日，学生全部离开学校，中小学校根本不需要安排教师在单位待命备勤，但是荥阳市教育局强迫中小学校效仿党政机关，安排校级领导干部、中层干部、普通教师在单位待命值班，以应对随时发生的“领导电话查岗”事件。按照这种错误的机制，每组值班至少需要3人，广大教师的节假日休息时间被大量占用，在学校浪费24小时无所事事，吃饭问题也无法解决，只能吃些方便面、馒头、小零食，这对于广大教师的身心健康造成严重的损害，结果是直接影响了日常教育教学工作，导致荥阳市教育教学质量多年来在郑州市域内位居倒数第一。

  荥阳市教育局答复称：根据上级部门要求，荥阳市教育局执行现行的值班制度。如上级部门有变动，将及时传达到学校。

  荥阳市教育局应当实事求是解释说明下列问题：

1、“上级部门”具体是哪个单位，中共荥阳市委员会、荥阳市人民政府还是郑州市教育局呢？

2、即使该“上级部门”要求荥阳市教育局执行三级值班机制，应当是荥阳市教育局机关本部执行三级值班机制，不包括中小学校。该“上级部门”印发的文件中明确要求荥阳市各中小学校必须执行三级值班机制吗？

  荥阳市教育局领导干部不得随意偷换概念、扩大化、层层加码，把“荥阳市教育局”与“荥阳市教育系统”混为一谈，“荥阳市教育局”是指位于荥泽大道与康泰路交叉口西南侧的行政编制为15人、实有人员为200多人的行政机关，“荥阳市教育系统”是包括荥阳市教育局及其所属的事业单位在内的整体概念，在职人员编制总额约为6000多名。