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胡乱分类处理的结果恰恰是进一步堵塞了人民群众的救济权利 荥阳市人民政府： 《依法分类处理信访诉求工作规则》规定，对信访人提出的申诉求决类信访事项，有权处理机关、单位应当区分情况，分别按照下列方式办理：（一）应当通过审判机关诉讼程序或者复议程序、检察机关刑事立案程序或者法律监督程序、公安机关法律程序处理的，涉法涉诉信访事项未依法终结的，按照法律法规规定的程序处理。（二）应当通过仲裁解决的，导入相应程序处理。（三）可以通过党员申诉、申请复审等解决的，导入相应程序处理。（四）可以通过行政复议、行政裁决、行政确认、行政许可、行政处罚等行政程序解决的，导入相应程序处理。（五）属于申请查处违法行为、履行保护人身权或者财产权等合法权益职责的，依法履行或者答复。（六）不属于以上情形的，应当听取信访人陈述事实和理由，并调查核实，出具信访处理意见书。对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证。有权处理机关、单位负责信访工作的机构收到转送、交办或者信访人直接提出的申诉求决类事项，认为应当按照第三条第二款第一项、第二项、第三项、第四项、第五项规定的方式办理的，应当与本机关、单位对该事项负有办理责任的部门（以下简称责任部门）进行会商，确定处理途径和程序。有权处理机关、单位应当制作包含以下内容的告知书，加盖机关印章或者业务办理专用印章，告知信访人：（一）拟适用的途径及依据；（二）查询或者联系方式；（三）其他需要告知的内容。除告知以上内容外，需要依申请启动的，还应当告知其申请需要提供的相关材料。法律法规对受理的时间和告知的形式、内容另有规定的，从其规定。 2024年6月7日，本人通过河南省信访局提交了申诉求决类事项，多年以来，槐树洼村拒绝贯彻执行《河南省人口与计划生育条例》，农村在调整责任田时，对独生子女父母每人未能按二人（份）分给，按人分配新农村建设安置、集体经济收入、集体福利、征地补偿等经济利益时，独生子女家庭未能多分一人份。索河街道办事处对此不管不问、放任自流、不履行人口与计划生育工作职责。 荥阳市信访局将该信件转送索河街道办事处，索河街道办事处于2024年6月18日作出告知书，该告知书适用于《信访工作条例》第三十一条第（六）款。 这种处理是严重错误的，即使抛开索河街道办事处的不作为问题，单独处理槐树洼村的违法行为，应当属于《信访工作条例》第三十一条第（五）款，属于“申请查处违法行为、履行保护人身权或者财产权等合法权益职责的，依法履行或者答复”。索河街道办事处非要按照《信访工作条例》第三十一条第（六）款办理，那就是严重侵害人民群众的救济权利。因为按照最高人民法院的判例，行政机关作出的信访处理意见书是不能行政复议、行政诉讼的，胡乱分类处理的结果恰恰是进一步堵塞了人民群众的救济权利。 荥阳市人民政府、荥阳市信访局应当采取下列处理措施： 一、组织全市各单位信访工作人员认真学习《信访工作条例》《依法分类处理信访诉求工作规则》《信访事项网上办理工作规程》等重要文件，全面提高依法信访工作能力，坚守人民情怀，坚持底线思维、法治思维，服务党和国家工作大局，维护群众合法权益，化解信访突出问题，促进社会和谐稳定。 二、责令索河街道办事处纠正错误，2024年8月17日前不得根据《信访工作条例》第三十一条第（六）款出具“信访处理意见书”，应当根据《信访工作条例》第三十一条第（五）款规定，出具“查处违法行为履行情况答复”。索河街道办事处应当查明槐树洼村民委员会存在的违法行为，依法作出《责令改正通知书》，街道办事处主任签字并加盖单位印章，派人送达槐树洼村民委员会主任田志杰。 《责令改正通知书》主要内容为：
荥阳市索河街道槐树洼村民委员会： 根据群众举报及荥阳市索河街道办事处查明的事实，认定槐树洼村民委员会严重违反《河南省人口与计划生育条例》及上级人民政府制定的政策文件，责令槐树洼村民委员会立即采取下列整改措施： 责令槐树洼村民委员会接到本通知书之日起7日内召开槐树洼村人口与计划生育工作整顿会议，槐树洼村民委员会全体成员、农村集体经济组织负责人、村民组长、村民代表参加会议，集中学习《中华人民共和国人口与计划生育法》、《河南省人口与计划生育条例》、各级人民政府制定的政策文件，全体参会人员应当在会议记录上签字，荥阳市索河街道办事处派出领导干部列席会议、全程予以监督指导。 责令槐树洼村民委员会、农村集体经济组织、各村民小组必须严格执行国家法律法规与政策，槐树洼村民委员会在春节、重阳节等节日发放村民福利物资时，独生子女家庭应当多分一人份。各村民小组在分配集体经济收入（例如土地流转租金）、集体福利、征地补偿等经济利益时，独生子女家庭应当多分一人份。 对于宪法、法律、法规和国家的政策，村民委员会、农村集体经济组织、各村民小组应当直接贯彻执行，村民会议、村民代表会议无权讨论决定“本村是否执行宪法、法律、法规和国家的政策”。 如果此前的槐树洼村民会议、村民代表会议已经作出“槐树洼村不予执行《河南省人口与计划生育条例》、各级人民政府制定的政策文件”决定，该决定不具有任何效力，村民委员会不得执行。如果此前的槐树洼村民会议、村民代表会议从未作出此类决定，槐树洼村民委员会不得召集村民会议、村民代表会议讨论决定“槐树洼村是否执行《河南省人口与计划生育条例》、各级人民政府制定的政策文件”。 鉴于槐树洼村民委员会全体成员、村民小组长属于监察对象，槐树洼村民委员会主任具有中共党员身份，如果槐树洼村民委员会拒不执行本责令改正通知要求，荥阳市索河街道办事处将提请中共荥阳市纪委荥阳市监察委员会依据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪国法，对相关人员进行调查、处置。同时提请中共荥阳市索河街道工作委员会对槐树洼村党支部书记、副书记、槐树洼村民委员会主任作出停职检查、责令辞职、免职等处理。
荥阳市索河街道办事处
2024年X月X 日
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发表于 2024-7-4 08:25:38