责令乔楼镇将接管槐树洼村作为“一把手”工程
荥阳市人民政府：
《中华人民共和国宪法》规定，省、直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府。地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举。地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行；依照法律规定的权限，通过和发布决议，审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划。地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。乡、民族乡、镇的人民政府执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，管理本行政区域内的行政工作。省、直辖市的人民政府决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分。
槐树洼村一直是荥阳市乔楼镇的行政区域，应当接受乔楼镇的管理，不知道什么原因，2002年以来，乔楼镇失去对槐树洼村的管理权限，由索河街道实际控制槐树洼村，索河街道非法剥夺人民群众的民主权利。近期，乔楼镇党委政府根据上级指令，计划接管槐树洼村。但是乔楼镇党委政府对于接管槐树洼村的重视程度严重不足，居然委派一名工勤岗位人员（吴可攀）对槐树洼村进行调研指导，存在下列严重问题：
一、吴可攀不具有公务员身份，不得履行行政管理职责
根据网络公开的资料，2024 年河南省机关事业单位工勤技能岗位高级技师考评通过人员公示名单，吴可攀，男，准考证号240202950100，申报工种图书资料员，工作单位荥阳市乔楼镇人民政府。
由此可知，吴可攀属于荥阳市乔楼镇人民政府聘用的工勤人员，工作岗位为图书资料员，不具有公务员身份，不得履行行政管理职责，但是乔楼镇人民政府非法任命吴可攀担任乔楼镇人民政府安全应急管理办公室主任职务。
安全应急管理办公室是乔楼镇人民政府的内设机构，贯彻执行国家应急和安全生产法律、法规、政策；负责辖区内的应急和安全生产监管工作，做好安全生产类、自然灾害类等突发事件的应对和应急救援；负责对安全生产事故隐患进行排查，并督促整改；对不具备基本安全生产条件的生产经营单位，报市直部门依法处理;建立完善应急响应和救援预案，对辖区内重大危险源和重大隐患建立档案，并实施监控管理，配合调查处理安全生产事故。
乔楼镇人民政府安全应急管理办公室主任必须由公务员担任，禁止事业单位工作人员与公务员混编混岗，工勤技能岗位人员更没有任何资格担任安全应急管理办公室主任。
二、吴可攀被群众举报涉嫌故意伤害刑事犯罪
2015年，乔楼镇东郭村巴河组巴亚凯通过心通桥网络举报王志强、吴可攀故意殴打群众，2015年3月5日早上约8时许，我在荥阳市乔楼镇距塔山路与中原路口西北角50米处刚买好树苗准备走时，从西边过来一群穿迷彩服和便装的二十多个人，一边走一边大声吆喝着买树苗的人赶紧走，其中一个人叫王志强来到我身边推着我离开，我说：“我买树苗咋着恁啦，推我离开”，我话没说完，又来一个人叫吴可攀恶狠狠的朝我脸上打了一拳，打的我头晕眼黑，无力防卫。在我被吴可攀打晕时特别是在我无任何防备的情况下，副镇长王志强二话不问，就从我背后向我腰部猛跺一脚，把我跺倒在地上，又朝我胸口、肚子上、脖子上又踢又跺，打的我疼痛难忍，不省人事。报案经乔楼镇派出所让我指认打人凶手后，派出所以王志强、吴可攀为镇政府干部名义至今打伤我一案没有处理。经荥阳市中医院诊断：1、胸部闭合伤，右侧肋骨骨折，右侧气胸，右侧胸腔积液；2、多处软组织损伤。经荥阳市公安局法医鉴定伤情构成轻伤二级。住院医治，被举报人至今不管不问，一直逍遥法外。经举报人连日多次反映，被举报人仍不作为仍包庇袒护打人凶手，已给举报人精神上、经济上造成极大打击、伤害、损失和创伤。
三、处理建议
荥阳市委、荥阳市人民政府应当下列处理措施：
（一）责令乔楼镇党委、镇人民政府将接管槐树洼村作为“一把手”工程，由乔楼镇党委书记蒋昊、乔楼镇人民政府镇长吉祥直接前往槐树洼村进行调研指导，坚决禁止委派工勤人员吴可攀到槐树洼村瞎指挥、乱作为、激化党群干群矛盾。
（二）乔楼镇党委、镇人民政府接管槐树洼村之后，应当委派乔楼镇党委负责组织工作的委员或者乔楼镇人民政府副镇长作为槐树洼村的日常联系督导员，督导员每周至少前往槐树洼村一次，深入调研发现各种问题，一般问题由督导员及时处理，重大问题应当及时呈报乔楼镇党委书记、镇人民政府镇长研究处理。
（三）责令乔楼镇人民政府严格执行人事管理制度，必须立即撤销吴可攀的乔楼镇人民政府安全应急管理办公室主任职务，将吴可攀聘任为图书资料员工勤技能岗位，坚决禁止非法任命吴可攀担任任何管理岗位职务。
（四）责令乔楼镇人民政府会同公安机关查明吴可攀涉嫌故意伤害刑事犯罪的事实，如果吴可攀构成刑事犯罪的，应当移送荥阳市公安局依法追究刑事责任。如果经过司法机关认定吴可攀不构成刑事犯罪的，由于严重损害公职人员的形象，应当由荥阳市监察委员会给予处分。
如果荥阳市监察委员会给予吴可攀处分，或者吴可攀被司法机关追究刑事责任的，荥阳市乔楼镇人民政府作为用人单位，应当依法及时解除吴可攀的工勤技能岗位聘用合同，责令吴可攀回归社会自谋职业。
|
发表于 2025-1-26 14:33:46