郑州市民政局应当采取下列整改措施

公民权

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郑州市民政局

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          郑州市民政局应当采取下列整改措施
郑州市民政局：
    《中华人民共和国宪法》规定，省、直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府。地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举。地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行；依照法律规定的权限，通过和发布决议，审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划。地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。乡、民族乡、镇的人民政府执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，管理本行政区域内的行政工作。省、直辖市的人民政府决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分。
     槐树洼村一直是荥阳市乔楼镇的行政区域，应当接受乔楼镇的管理，不知道什么原因，2002年以来，荥阳市人民政府未经河南省人民政府审批，拒不考虑历史、地理、民族、经济、人口、资源环境、行政区域面积和隶属关系的基本情况，拒不征求社会公众意见，擅自将乔楼镇槐树洼村整建制委托索河街道代管。
     郑州市民政局答复，经查，截至目前，各级没有审批或发布关于将槐树洼村由乔楼镇划入索河街道行政区划变更的文件。目前，槐树洼村在行政区划上仍属于乔楼镇。
    《行政区划管理条例实施办法》规定，条例所称行政区划的变更，包括行政区划的设立、撤销，行政区划隶属关系的变更，行政区域界线的变更，人民政府驻地的迁移和行政区划名称的变更。行政区划隶属关系的变更，是指行政区划整建制由其原上级行政区划划归另一个上级行政区划管辖。在不改变行政区划隶属关系的情况下，将行政区划整建制委托另一行政区划代管或者变更代管关系，参照行政区划隶属关系的变更办理。行政区域界线的变更，是指将一个行政区划的部分行政区域划归另一行政区划管辖。
     荥阳市人民政府没有参照行政区划隶属关系的变更办理法定手续，擅自将乔楼镇槐树洼村整建制委托索河街道代管，严重违反《行政区划管理条例》、《行政区划管理条例实施办法》。近期，上级机关要求必须立即将槐树洼村移交乔楼镇管理，但是索河街道党工委、街道办事处以“乔楼镇主要领导干部过于年轻，难以立即接管槐树洼村”为借口，故意推迟移交工作时间，甚至打算到2026年上半年才予以移交。
     郑州市民政局、郑州市委社会工作部必须依法采取下列监督整改措施：
     一、对荥阳市人民政府送达责令改正决定书，荥阳市人民政府必须立即取消索河街道对于槐树洼村的所有管理权，乔楼镇人民政府立即履行对于槐树洼村的所有管理职权。槐树洼村居民的户口登记机关应当由荥阳市公安局索河派出所变更为荥阳市公安局乔楼派出所。
     二、立即组织槐树洼村广大群众直接选举村民委员会主任、副主任和委员。组织广大社员选举槐树洼村集体经济组织合作社理事会、监事会成员。