郑州市审计局应当依法进行审计监督郑州市审计局:
《中华人民共和国审计法》规定,国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支,国有的金融机构和企业事业组织的财务收支,以及其他依照本法规定应当接受审计的财政收支、财务收支,依照本法规定接受审计监督。审计机关对前款所列财政收支或者财务收支的真实、合法和效益,依法进行审计监督。审计机关依照法律规定的职权和程序,进行审计监督。审计机关对本级各部门(含直属单位)和下级政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况,进行审计监督。
《中华人民共和国预算法》规定,各级预算由本级政府组织执行,具体工作由本级政府财政部门负责。政府的全部收入应当上缴国家金库(以下简称国库),任何部门、单位和个人不得截留、占用、挪用或者拖欠。对于法律有明确规定或者经国务院批准的特定专用资金,可以依照国务院的规定设立财政专户。各级政府财政部门必须依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定,及时、足额地拨付预算支出资金,加强对预算支出的管理和监督。各级政府、各部门、各单位的支出必须按照预算执行,不得虚假列支。各级政府、各部门、各单位应当对预算支出情况开展绩效评价。各级政府监督下级政府的预算执行;下级政府应当定期向上一级政府报告预算执行情况。县级以上政府审计部门依法对预算执行、决算实行审计监督。对预算执行和其他财政收支的审计工作报告应当向社会公开。公民、法人或者其他组织发现有违反本法的行为,可以依法向有关国家机关进行检举、控告。接受检举、控告的国家机关应当依法进行处理,并为检举人、控告人保密。任何单位或者个人不得压制和打击报复检举人、控告人。
郑政办〔2016〕71号)文件《郑州市人民政府办公厅关于进一步完善计划生育扶助保障工作的意见》规定,农村计划生育家庭减免新型合作医疗参合费用政策。开展农村新型合作医疗的县 (市、区),农村独生子女家庭父母个人交纳的参合费用由政府负担,资金由郑州市、县 (市、区)财政分别负担30%和70%。农村计划生育双女家庭父母的参合费用由县 (市、区)自行制定减免政策,资金由县 (市、区)负担。
多年以来,荥阳市人民政府、荥阳市财政局拒绝为农村计划生育家庭父母缴纳城乡居民基本医疗保险费,勒令群众先行缴纳,谎称财政事后退费。实际上,荥阳市人民政府、荥阳市财政局拒不拨付农村独生子女家庭父母个人交纳的参保费用70%部分资金,反而挤占挪用郑州市级财政拨付的农村独生子女家庭父母个人交纳的参保费用30%部分资金,从未向农村计划生育家庭退还城乡居民基本医疗保险费,严重违反《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国预算法》。
郑州市审计局应当采取下列处理措施:
一、郑州市审计局应当对荥阳市人民政府、荥阳市财政局的财政收支依法进行审计监督,及时向社会公布审计结果。
二、审计机关应当责令荥阳市人民政府、荥阳市财政局立即向农村计划生育家庭退还城乡居民基本医疗保险费。
三、对于荥阳市人民政府、荥阳市财政局截留、占用、挪用农村计划生育家庭城乡居民基本医疗保险预算支出资金的违法行为,郑州市审计局应当移送监察机关处理,监察机关应当将处理结果书面告知审计机关。
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