扶贫开发建档立卡工作应当全程公开，接受监督
荥阳市人民政府：
2013年12月18日，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，要求国家制定统一的扶贫对象识别办法，对每个贫困村、贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统。2014年4月2日，国务院扶贫开发领导小组办公室印发《扶贫开发建档立卡工作方案》，以2013年农民人均纯收入2736元（相当于2010年2300元不变价）的国家农村扶贫标准为识别标准。贫困户识别要以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别。第一步：规模分解。按照《贫困人口规模分解参考方法》（见附件2），各省将报国务院扶贫办核定后的贫困人口识别规模逐级分解到行政村。第二步：初选对象。在县扶贫办和乡镇人民政府指导下，按照分解到村的贫困人口规模，农户自愿申请，各行政村召开村民代表大会进行民主评议，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示，经公示无异议后报乡镇人民政府审核。第三步：公示公告。乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全乡（镇）贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县扶贫办复审,复审结束后在各行政村公告。以上工作在2014年5月底前完成。第四步：结对帮扶。在省级人民政府指导下，各县应统筹安排有关帮扶资源，研究提出对贫困户结对帮扶方案，明确结对帮扶关系和帮扶责任人。第五步：制定计划。在乡镇人民政府指导下，由村委会、驻村工作队和帮扶责任人结合贫困户需求和实际，制定帮扶计划。以上工作在2014年7月底前完成。第六步：填写手册。在县扶贫办指导下，由乡镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者对已确定的贫困户填写《扶贫手册》。第七步：数据录入。在县扶贫办指导下，乡镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者等将《扶贫手册》录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。《扶贫手册》由国务院扶贫办统一监制，各县负责制发，贫困户、村委会各执一册。以上工作在2014年8月底前完成。第八步：联网运行。由各省扶贫办负责，将录入数据在本省内试运行，并在2014年10月底前完成。第九步：数据更新。贫困户信息要及时更新，并录入全国扶贫信息网络系统，实现贫困户动态调整。此工作在县扶贫办指导下，由乡镇人民政府组织村委会和驻村工作队在次年1月底前完成。规范操作程序。贫困户和贫困村的识别工作要严格按照工作流程进行，贫困户识别要做到“两公示一公告”，贫困村识别要做到“一公示一公告”，要有相关记录和档案资料，要全程公开，接受监督，确保结果公正。严禁优亲厚友，严禁提供虚假信息，严禁拆户、分户和空挂户，杜绝平均分配。
蔡某山，俗称老三，荥阳市乔楼镇槐树洼村居民，家庭人口为2人（蔡某山、李某），承包地约十几亩，收入颇丰，，最近十几年以来，不知道通过什么手段获得“建档立卡贫困户”、“建档立卡脱困户”帮扶资格，在2018年房屋拆迁安置时，不但为自己房屋签订安置补偿协议，还强行代替兄弟、侄子为大家庭共同所有的房屋签订安置补偿协议，放弃两套安置房，获得几十万元的拆迁补偿费。这些补偿费依法应当属于大家庭成员共同所有，大家庭成员已经死亡的，由其子女参与分配。蔡某山不顾公序良俗、道德良知，强行掌控拆迁补偿费，恶意欺凌兄弟、侄子，拒绝向兄弟、侄子共同分配。截至目前，蔡某山仍然以“建档立卡脱困户”名义获得人民政府和社会各界的持续帮扶，今年春节前夕再次获得大量物资帮扶，引起广大人民群众的强烈不满。
荥阳市人民政府应当实事求是解释说明下列问题：
1、槐树洼村是否召开村民代表大会对蔡某山进行民主评议，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示，经公示无异议后报乡镇人民政府、街道办事处审核？
2、索河街道办事处是否对各村上报的初选名单进行审核，确定全街道贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报荥阳市扶贫办复审,复审结束后在各行政村公告？
3、蔡某山于2018年9月取得房屋拆迁补偿费、过渡费约几十万元，荥阳市扶贫工作机构是否于当月起将蔡某山退出贫困户名单？
4、如果荥阳市扶贫工作机构没有将蔡某山及时退出贫困户名单，蔡某山以“建档立卡贫困户”、“建档立卡脱困户”名义获得的所有帮扶待遇，应当认定为非法所得，荥阳市人民政府及其工作部门计划何时追回蔡某山的非法所得？
5、荥阳市人民政府工作部门（财政局、公安局、民政局等）是否追究蔡某山的民事责任、行政责任、刑事责任？
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发表于 2025-2-11 10:26:05