事业单位设置三种岗位类别与具体岗位（工种）并非对立关系
荥阳市人力资源和社会保障局：
2024年河南省机关事业单位工勤技能岗位高级技师资格名单载明，荥阳市乔楼镇人民政府图书资料员吴可攀、付淑丽，荥阳市自然资源和规划局图书资料员何红强、赵顺平，荥阳市文化广电旅游体育局保育员李蕾，此类情况还有很多。吴可攀是事业单位聘用的工勤技能岗位人员，工作岗位（工种）为图书资料员，近十几年，事业单位对于吴可攀疏于管理，为其设置虚拟的“图书资料员”岗位，吴可攀长期离开所在事业单位，非法借调在乔楼镇人民政府税源办公室主任、安全应急管理办公室主任等行政岗位。即使如此，吴可攀为了骗取更多的财政资金，勾结事业单位负责人申报高级技师，2024 年11月通过河南省机关事业单位工勤技能岗位高级技师考评。
行政机关的基本职责是行政管理，不需要设置图书资料员、保育员等岗位，这些人员也可能是行政机关所属的事业单位工作人员，事业单位只有图书馆需要设置图书资料员岗位，幼儿园需要设置保育员岗位。因此可以推定，这些机关事业单位及其工作人员涉嫌因人设岗、弄虚作假严重违法行为。
荥阳市人力资源社会保障局回复，依据省、市事业单位岗位设置管理相关政策，事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别，不存在反映人所述的图书资料员、保育员等岗位。
一、事业单位岗位设置管理制度
《事业单位岗位设置管理试行办法》实施意见指出，事业单位管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理。事业单位中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应一至五级工勤技能岗位。
《河南省事业单位岗位设置管理实施意见(试行)》指出，事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位的设置要适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要；专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位的设置要符合专业技术工作的规律和特点，适应发展社会公益事业与提高专业水平的需要；工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能，提升服务水平的要求，满足单位业务工作的实际需要。工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位。技术工岗位分为5个等级，即由高到低分为一至五级；普通工岗位不分等级。事业单位中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应一至五级岗位。事业单位岗位设置按照以下程序进行：（1）制定岗位设置方案，主要包括机构编制部门核定的本单位职能、编制总数、内设机构数、各级领导职数、拟设各类别各等级岗位名称与数量等内容。同时填写《河南省事业单位岗位设置审核表》；（2）将岗位设置方案和审核表按管理程序经主管部门审核后，报政府人事行政部门核准；（3）在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，制定岗位设置实施方案，主要包括方法步骤、时间进度、组织领导机构、竞聘办法、监督措施、岗位考核等内容。编写岗位说明书，写明岗位名称、岗位编码、受聘人员的基本条件、工作项目与岗位职责、工作数量与质量标准等；
4）广泛听取单位职工对岗位设置实施方案的意见；（5）岗位设置实施方案由单位负责人员集体讨论通过；（6）公布岗位设置实施方案和岗位说明书并组织实施。
由此可知，事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别，与事业单位设置图书资料员、保育员等具体岗位是不同的范畴，不存在对立关系。比如中小学校一般只设置专业技术类别岗位，教师属于专业技术类别岗位，一所学校实际设置100个教师岗位，具体包括七年级语文教师、七年级数学教师、八年级语文教师、八年级数学教师、九年级语文教师、九年级数学教师等教师岗位。
如果事业单位不存在图书资料员、保育员等岗位，吴可攀、付淑丽等人为什么要去申报“图书资料员”工种的工勤技能岗位高级技师资格呢？这不是浪费时间金钱、自寻烦恼、多此一举吗？
二、处理意见
荥阳市人力资源社会保障局应当采取下列整改措施：
（一）查明吴可攀、付淑丽等人在事业单位实际承担的工作项目与岗位职责，主动公开吴可攀、付淑丽等人的“岗位说明书”，包括岗位名称、岗位编码、受聘人员的基本条件、工作项目与岗位职责、工作数量与质量标准等基本信息。
（二）如果事业单位确实没有设置图书资料员工勤技能岗位，吴可攀、付淑丽等人申报图书资料员工种工勤技能岗位高级技师资格涉嫌违法，荥阳市人力资源社会保障局应当层报河南省人力资源社会保障厅撤销吴可攀、付淑丽等人的工勤技能岗位高级技师资格。
2024 年河南省机关事业单位工勤技能岗位高级技师考评通过人员公示
根据河南省人力资源和社会保障厅《关于全省机关事业单位工勤技能岗位等级考核工作的通知》（豫人社办〔2024〕19号）有关规定，经理论考核和评审委员会综合评审，报请厅领导同意，拟定李宁等6338人通过2024 年机关事业单位工勤技能岗位高级技师考评，现予以公示。
公示时间：2024 年 11 月 12 日—11 月18 日。
序号 姓名 性别 准考证号 申报工种 地区 工作单位
411 吴可攀 男 240202950100 图书资料员 郑州市 荥阳市乔楼镇人民政府
412 付淑丽 女 240202950048 图书资料员 郑州市 荥阳市乔楼镇人民政府
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发表于 2025-2-11 17:49:32