避免人民群众出门绕弯子、兜圈子

公民权

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荥阳市

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                  避免人民群众出门绕弯子、兜圈子
                      ---行政许可职责不得异化为政府内部审批行为
荥阳市公安局交通管理大队、荥阳市住房和城乡建设管理局：
    近日，索河街道某居民小区群众要求在城市道路上设立出入口，需要对人行道、绿化带进行部分改建，荥阳市公安交通管理部门、荥阳市住房和城乡建设管理局不依法作出行政许可决定，认为必须经过荥阳市人民政府领导干部签署批示意见，否则坚决不为人民群众办事。这种官僚主义行径迫使群众寻求索河街道办事处的帮助，索河街道办事处只能向荥阳市人民政府提交请示文书，要求荥阳市人民政府领导干部对该案件进行“协调”，这充分体现了“权大还是法大”的真命题在荥阳市范围内还是屡见不鲜。
    一、全面依法治国的基本要求
    根据全面依法治国的要求，中华人民共和国不存在“党大还是法大”这样的问题，这是一个政治陷阱，是一个伪命题。
每个党政组织、每个领导干部，必须服从和遵守宪法法律，不能以党自居，不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。对各级党政组织、各级领导干部来说，真正要解决的，是“权大还是法大”的问题，这是一个真命题。各级党政组织、各级领导干部手中的权力是党和人民赋予的，是上下左右有界受控的，不是可以为所欲为、随心所欲的。
    全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。我们党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，主要是通过各级领导干部的具体行动和工作来体现、实现的，他们的信念、决心、行动，对全面推进依法治国具有十分重要的意义。领导干部必须带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，遵纪守法、捍卫法治，厉行法治、依法办事，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
    二、处理建议
    荥阳市公安局交通管理大队、荥阳市住房和城乡建设管理局主要负责人，应当认真学习《中华人民共和国行政许可法》、《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》、《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，对于人民群众合法合理的诉求，必须及时作出行政许可决定，切实维护小区群众便捷进入城市道路的权利，避免人民群众出门绕弯子、兜圈子。
    坚决杜绝将政府工作部门的行政许可职责异化为政府内部审批行为，禁止为荥阳市人民政府、街道办事处、乡镇人民政府增加无谓的负担。