荥阳市委市政府:
《信访工作条例》规定,信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。信访工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记为民解难、为党分忧的政治责任,坚守人民情怀,坚持底线思维、法治思维,服务党和国家工作大局,维护群众合法权益,化解信访突出问题,促进社会和谐稳定。地方党委领导本地区信访工作,贯彻落实党中央关于信访工作的方针政策和决策部署,执行上级党组织关于信访工作的部署要求,统筹信访工作责任体系构建,支持和督促下级党组织做好信访工作。各级政府贯彻落实上级党委和政府以及本级党委关于信访工作的部署要求,科学民主决策、依法履行职责,组织各方力量加强矛盾纠纷排查化解,及时妥善处理信访事项,研究解决政策性、群体性信访突出问题和疑难复杂信访问题。各级机关、单位应当向社会公布网络信访渠道、通信地址、咨询投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展以及结果的方式等相关事项,在其信访接待场所或者网站公布与信访工作有关的党内法规和法律、法规、规章,信访事项的处理程序,以及其他为信访人提供便利的相关事项。各级机关、单位领导干部应当阅办群众来信和网上信访、定期接待群众来访、定期下访,包案化解群众反映强烈的突出问题。
一、存在问题
荥阳市乔楼镇党委、镇人民政府对于信访工作消极应付,未能贯彻落实党中央关于信访工作的方针政策和决策部署,未能执行上级党组织关于信访工作的部署要求,镇党委书记蒋昊严重背离中国共产党的群众路线,高高在上、盛气凌人、脱离群众,拒不定期接待群众来访、定期下访,拒不包案化解群众反映强烈的突出问题。
以上事实有下列证据予以证明:
1、乔楼镇信访工作室外侧、万山路西侧,公开张贴的乔楼镇领导干部接待群众来访日程表,每日都有接访的领导干部,乔楼镇党委书记蒋昊每周五接待群众来访。2025年4月18日、4月25日,乔楼镇党委书记蒋昊并未在镇信访大厅接待群众来访,2025年4月25日,乔楼镇人民政府副镇长高艺娜并未在镇信访大厅接待群众来访。
2、 2025年3月底,中共荥阳市委组织部向乔楼镇党委下达批复公文,要求乔楼镇党委全面恢复行使对槐树洼村的领导管理权。截至目前已经过去了一个月,但是乔楼镇党委对于上级党组织的指令消极应付、推诿扯皮,拒不恢复行使对槐树洼村的全部领导管理权。目前的槐树洼村处于“两不管”状态,索河街道党工委、街道办事处愿意立即移交对槐树洼村的一切领导管理权,但是乔楼镇党委、人民政府拒不立即行使对槐树洼村的领导管理权,导致各项工作陷入困境。人民群众遇到操心事、烦心事、揪心事,不知道到底该去乔楼镇党委、人民政府反映,还是去索河街道党工委、街道办事处反映,容易引发更多的矛盾纠纷。
二、整改意见
中国共产党荥阳市委员会、荥阳市人民政府应当采取下列监督处理措施:
(一)责令乔楼镇党委书记蒋昊、乔楼镇人民政府镇长吉祥、副镇长高艺娜向荥阳市委、荥阳市人民政府作出深刻检查,所有公职人员必须认真学习并贯彻执行与信访工作有关的党内法规和法律、法规、规章。每周五全天,蒋昊应当在镇信访大厅接待群众来访,每周二全天,吉祥应当在镇信访大厅接待群众来访,领导干部接待群众来访不得安排他人代为处理,不得以“工作繁忙”作为借口拒不履行信访职责,其他工作应当提前安排他人代为处理。
(二)乔楼镇党委应当立即在槐树洼村召开工作会议,乔楼镇党委书记、副书记、组织委员,村党支部领导人员、党员、村民组长参加会议,乔楼镇党委书记应当公开宣读中共荥阳市委组织部的批复文件,希望广大党员、群众坚决拥护上级党组织的决定,在乔楼镇党委、槐树洼村党支部的坚强领导下,槐树洼村各项工作取得更大的成绩。
(三)由于槐树洼村党支部书记职位空缺多日,乔楼镇党委应当立即免除田志杰的“党支部书记、委员”等一切职务,由党支部副书记陈晓同志代理槐树洼村党支部书记,代理期自即日起至2025年11月全省村级党组织集中换届。
(四)乔楼镇人民政府应当呈报中共荥阳市委社会工作部核准,恢复设立荥阳市乔楼镇槐树洼村村民委员会,由槐树洼村党支部代理书记作为村民委员会的临时负责人。依据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定,于2026年1月组织村民选举槐树洼村村民委员会主任、副主任和委员。槐树洼村村民委员会接受槐树洼村党支部的领导,同时接受乔楼镇人民政府的指导、支持和帮助。
如果乔楼镇党委、镇人民政府继续消极无为,群众将向中央第五巡视组报告。
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