机关办公室为什么不敢挂牌
荥阳市委、市政府:
《中华人民共和国宪法》规定,中华人民共和国的一切权力属于人民。一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。一切国家机关实行精简的原则,实行工作责任制,实行工作人员的培训和考核制度,不断提高工作质量和工作效率,反对官僚主义。一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持,经常保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,努力为人民服务。国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。
《河南省党政机关办公用房管理办法》规定,建立健全党政机关办公用房集中统一管理制度,统一规划、统一权属、统一配置、统一处置。县级以上党政机关办公用房有关管理部门根据职责分工,负责本级党政机关办公用房管理工作,指导下级党政机关办公用房管理工作。建立健全党政机关办公用房清查盘点制度。使用单位应当建立本单位办公用房资产管理分台账,资产信息发生变更的,及时调整更新。机关事务管理部门应当建立本级党政机关办公用房资产管理总台账,定期组织清查盘点,确保总台账信息与使用单位分台账信息账账相符,与办公用房实际状况账实相符,与权属证书信息账证相符。党政机关办公用房配置应当严格执行《党政机关办公用房建设标准》等规定,从严核定面积。建立健全党政机关办公用房巡检考核制度。县级以上机关事务管理、发展改革、财政部门会同有关部门,定期对本级党政机关(含所属垂直管理机构、派出机构)办公用房使用情况以及下级党政机关办公用房管理情况进行专项联合巡检,及时发现和纠正违规问题。办公用房专项巡检应当与党风廉政建设责任制检查考核、政府绩效考核以及党政领导班子和领导干部年度考核相结合,巡检考核结果作为干部管理监督、选拔任用的依据。
一、存在问题
根据对荥阳市部分党政机关的检查发现,荥阳市自然资源规划局、荥阳市财政局、荥阳市人力资源和社会保障局、荥阳市教育局等单位,除了内设机构(XX科)对外挂牌之外,局长、副局长等领导干部的办公室没有悬挂任何标牌。
乔楼镇机关,除了“党政办公室”对外挂牌之外,其他机构对外一律不挂牌,镇党委书记、副书记、镇长、副镇长等领导干部的办公室更是没有悬挂任何标牌。
党政机关及其公务员都是为人民服务的,办公室普遍不挂牌明显属于违纪违法行为。办公室不挂牌的原因很多,主要包括:
有的领导干部官僚主义作风严重,脱离群众,不担当不作为,办公室不挂牌的动机是不愿意让人民群众及时找到他们,不愿意解决群众的操心事、烦心事、揪心事,不愿意对外挂牌。
有的领导干部可能存在办公用房超标、违规占用独立办公室等情形,办公室不挂牌的动机是害怕上级机关和人民群众监督问责,不敢对外挂牌。
二、处理意见
荥阳市委、市政府应当采取下列监督处理措施:
(一)立即成立调查处置小组,市委书记担任组长,市长担任副组长,市委组织部部长、机关事务管理部门负责人、荥阳市发展改革委员会主任、荥阳市财政局局长担任成员,对全市所有党政机关的办公用房情况进行全面核查,及时发现和纠正违规问题,对有令不行、有禁不止的,依照有关规定严肃追究相关人员责任。
(二)建立健全党政机关办公用房管理信息公开制度。除依照法律法规和有关要求需要保密的内容和事项外,办公用房建设、使用、维修、处置利用、运行费用支出等情况,应当在政府门户网站等公共平台定期公开,主动接受社会监督。
(三)责令全市各直属部门、乡镇(街道)机关,所有办公室必须对外挂牌,同时在各办公室门口悬挂工作人员信息公示牌,包括姓名、职务、出勤情况。
责令全市各直属部门、乡镇(街道)机关的领导干部办公室必须对外挂牌,例如“局党组书记、局长办公室”“副局长办公室”、“镇党委书记办公室”、“镇长办公室”、“副镇长办公室”、“街道党工委书记办公室”、“街道办事处主任办公室”、“街道办事处副主任办公室”。
责令全市各直属部门、乡镇(街道)机关立即在办公楼一楼外侧悬挂“机关办公室分布示意图”,便于人民群众与人民公仆联系沟通。
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