人民警察被我国法律明确规定为“人民的公仆”
荥阳市人民政府：
公安机关是人民民主专政的重要工具，人民警察是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量。公安机关必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，确保公安工作沿着正确道路前进；必须坚持党对公安工作的绝对领导，确保公安工作坚定正确政治方向；必须坚持总体国家安全观，把维护以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全作为公安工作的根本着眼点和着力点，坚决捍卫中国共产党长期执政地位和中国特色社会主义制度；必须坚持以人民为中心，忠实践行人民公安为人民的初心和使命，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感；必须坚持专项治理和系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，创新完善社会治安治理的方式方法，推进社会治理现代化；必须坚持严格规范公正文明执法，提高公安工作法治化水平和执法公信力；必须坚持改革创新，坚定不移走中国特色社会主义强警之路；必须坚持全面从严管党治警，按照对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，锻造一支让党中央放心、人民群众满意的高素质过硬公安队伍。
一、公安机关人民警察的身份与职务规范
人民警察被我国法律明确规定为“人民的公仆”，在台湾地位也被视为“人民的保姆”。公安机关人民警察属于公务员，但是与普通公务员具有重大区别，属于纪律严明的特殊公务员，纳入政法专项编制单独管理。
公安机关人民警察应当严格遵守《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关人民警察内务条令》、《公安机关人民警察纪律条令》以及公安部的各项规定，参加中国共产党的公安机关人民警察应当同时遵守《中国共产党章程》以及其他党内法规、党的方针政策。
《中华人民共和国人民警察法》规定，人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。人民警察必须依靠人民的支持，保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，维护人民的利益，全心全意为人民服务。人民警察必须以宪法和法律为活动准则，忠于职守，清正廉洁，纪律严明，服从命令，严格执法。
《公安机关人民警察内务条令》规定，公安机关应当结合实际制定工作文明用语和忌语，加强教育培训，严格遵照执行。公安民警应当在职责范围内，热情为求助群众提供必要帮助，耐心解答群众提出的问题，及时妥善处理群众报警或者报案，并认真做好记录。对不属于公安机关职责范围内的群众报警、报案或者求助，应当告知当事人向其他有关主管机关反映，情况紧急时应当给予协助或者协调处置。
二、公安机关人民警察存在的问题
根据调研发现，荥阳市的公安机关队伍建设与党和人民的期待存在较大差距。
2025年9月4日7时，本人的电动车停放在郑州西站地铁站B口北侧，乘坐地铁前往郑州市区办理重要事务，到郑州后发现没有携带钥匙，必然是遗忘在电动车上了。8时21分在郑东新区拨打110，110指挥中心分派至荥阳市公安局豫龙派出所处理。二十多分钟之后，人民警察拨打本人的电话，本人向其陈述电动车的牌子、颜色、位置等基本情况，请求人民警察尽快到现场巡查并代为保管钥匙。该警察反复强调“让你家人去”，并称呼群众为“伙计”，又说，“你听过要求警察送厕纸的事情吗，耽误了多少时间”，“这种事情，你不找家人，找警察”，本人明确告知，“我是学法律的，如果你们不履职、不作为，我会向纪委监委控告”。此后，人民警察才勉强同意去现场处理，最终找到了钥匙。下午，本人领取了钥匙。
这个事情，我本来是打算写封感谢信，但是仔细研究法律规定，发现这根本不符合感谢或表彰的条件。
《中华人民共和国公务员法》规定，对工作表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体，给予奖励。奖励坚持定期奖励与及时奖励相结合，精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。
荥阳市公安局豫龙派出所及其人民警察并非“工作表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹”，反而是起初消极、推诿，经过群众警告之后被迫赶赴现场履行职责，如果这样开展工作就可以获得感谢或表彰，那么人民警察就不是“人民的公仆”了。按照这个荒谬逻辑，教师应当按时给学生上课，但是教师迟到了20分钟，经过学生反复呼吁，教师最终去给学生上课了，这样的教师能够算是“优秀教师”吗，学生应当感谢这样的教师吗？
三、处理意见
荥阳市人民政府应当责成荥阳市公安局采取下列整改措施：
（一）荥阳市公安局应当对全体人民警察加强教育培训，确保人民警察熟知并严格遵守《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关人民警察内务条令》、《公安机关人民警察纪律条令》以及公安部的各项规定，参加中国共产党的公安机关人民警察应当同时熟知并严格遵守《中国共产党章程》以及其他党内法规、党的方针政策。
（二）荥阳市公安局应当制定人民警察工作文明用语和忌语，要求全体人民警察严格遵照执行。人民警察在与群众对话（当面交谈、电话交谈）时，应当首先问好并致意，不得使用“伙计”、“兄弟”、“哥们”、“老X”、“小X”（例如老王、小王、老李、小李）等俚语称呼群众，应当称呼群众为“先生”、“女士”、“同志”。
（三）荥阳市公安局应当对全体人民警察加强业务指导，类似电动车钥匙遗忘之类的警情，由于很容易引发盗窃案件，该类警情与治安案件、刑事犯罪案件具有密切关联。
河南省高级人民法院、河南省人民检察院《关于我省盗窃犯罪数额认定标准的规定》指出，盗窃公私财物价值二千元以上、五万元以上、四十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十四条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。电动车的价值大多都在2000元以上，盗窃电动车构成犯罪行为。即使电动车价值不足2000元，盗窃电动车也构成治安管理违法行为，均属于公安机关的执法范围。
按照社会治安综合治理的指导思想，此类警情应当属于公安机关职责范围内的群众报警、报案或者求助，人民警察必须积极履行职责，不得以任何借口推诿、扯皮、耍态度，严禁态度冷、硬、横。
该类警情与所谓“群众要求警察送厕纸”完全不同，因为厕纸缺失导致治安案件、刑事案件的概率几乎为0 ，公安机关人民警察可以认为“群众要求警察送厕纸，不属于公安机关职责范围内的群众报警、报案或者求助”，应当告知当事人向其他有关主管机关反映或者自行处理。
（四）《中华人民共和国公职人员政务处分法》规定，公职人员违法行为情节轻微，且具有本法第十一条规定的情形之一的，可以对其进行谈话提醒、批评教育、责令检查或者予以诫勉，免予或者不予政务处分。
对于荥阳市公安局豫龙派出所的涉事人民警察，违法行为情节轻微，建议免予或者不予政务处分，豫龙派出所指导员应当对其进行谈话提醒、批评教育、责令检查或者予以诫勉。
本信件的目的是督促公安机关加强人民警察队伍建设，希望公安机关认真整改，不要通过任何方式与本人联系。本人不打算将豫龙派出所的涉事人民警察提请纪检监察机关处理，荥阳市公安局应当加强自查自纠，确保全体人民警察对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明，全心全意为增强人民群众获得感、幸福感、安全感而努力工作，坚决完成党和人民赋予的使命任务。
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发表于 2025-9-5 11:23:49