关于郑州市社区直通车“儿童乘车买票”的情况,我们高度重视,立即组织人员对我市乘坐城乡公交1.2米以下的儿童免费乘车问题进行专题调查,具体情况如下:安排客运管理工作人员分别对我市的苟堂线路、卢家桥线路、白寨线路、平陌线路、王庄线路、超化线路进行了跟车调查。经调查,群众反映的1.2米以下儿童要求购票现象已基本得到遏制,1.2米以下的孩子跟大人一起坐公交车是不用买票的,而且是必须对儿童给予免票。针对目前客运市场存在的此现象,我单位已经采取以下措施进行治理:一是在全市开展的“客运市场集中整治”、“城市公共交通秩序治理整顿”工作的基础上,重点放在加大对司乘人员服务质量、符合免费乘车条件的儿童免费乘车查处力度,要求稽查队严格排查,发现一起,处理一起;二是加大司乘人员的素质教育,提高服务质量。要求各客运公司、交管站利用每周司乘人员安全例会时间,重点加强司机的职业道德教育,开展“周周评比、月月评差”活动,严厉查处不文明行车经营行为,对查出的问题车辆、问题驾驶员,该停班的停班、该培训的培训、该清退的清退;三是加大管理力度,重点打击拒载行为。已要求处稽查队、交管站、客运公司,按照职责分工,对重点路段、重点时间段、重点车辆开展重点排查,对查出的问题,严格按照《中华人民共和国道路运输条例》及《道路旅客运输及客运站管理规定》的相关规定严肃处理,特别是对已投诉拒载的客车重点查处;四是规范弱势群体(儿童)的乘车行为,按照上级有关规定收取费用。我处专门下发通知,要求各客运公司、客运站严格执行交通部、发改委联合下发的《汽车运价规则》[2009(275号文件)],即成人及身高超过1.5米的儿童乘车购买全票,身高1.2米以下,不单独占用座位的儿童乘车免票,身高1.2米—1.5米的儿童乘车购买儿童票,儿童票按照执行票价的50%计算
目前我市部分客运线路仍存在对1.2米以下儿童乘车买票的现象,此现象的发生是由于市交警部门对全市客运车辆超员、超载情况进行集中整治,客车搭乘的儿童(包括怀中婴儿)在内,超员一人便严格对客车进行处罚,按照《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通部2008年10号令)第四十九条规定:严禁客运车辆超载运行,在载客人数已满的情况下,允许再搭乘不超过核定载客人数10%免票儿童;而《中华人民共和国道路安全法》(2004年)第九十二条规定:公路客运车辆载客超过额定乘员的,处二百元以上五百元以下罚款;超过额定乘员百分之二十或者违反规定载货的,处五百元以上二千元以下罚款,之间存在某些分歧。车辆在实际运营过程中,经常出现大人携带儿童免票现象,并且在农村线路普遍存在,结果是客车拉了携带儿童的乘客乘车,收入降低且易造成超员,不拉又是拒载,管理部门各抒己见,行车中司机很难把握,司机有意见,群众有意见。对此,我们正在积极协调解决。
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