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现在郑州市的各个街道充斥着和普通公开发行的期刊杂志没有区别、看似很正规，但其实正规刊号、期号、广告经营许可证号一概全无的民营医院自办违规刊物。更令人担忧的是，发放刊物的人不论男女老少逢人就塞，连一些小学生和中学生也不放过，让广大市民不知不觉落入这些医院所设的“陷阱”之中！ “三无”杂志当街赠阅 在花园路、农业路、紫荆山公园、二七广场等等这些只要是在郑州市内多少沾的上繁华的路段和休闲场所，经常有人免费发放“时尚杂志”，发放此类免费医疗杂志的人员他们每人手中捧着几十本，只要有路人经过，他们就递过去，或直接塞到路人手里。 走在大街上，不到1小时的时间，竟然就收到了5本这些所谓的“内部刊物”。这些街头杂志的名字五花八门：郑州金水中医院的《都市健康》、郑州同济医院的《同济生活》和《男人邦》……这些“杂志”均来自于郑州金水中医院、郑州同济医院等民营综合医院和专科医院以及还有一些隐藏在都市村庄里的小诊所。这些杂志内容都大同小异，封面制作精美，从封面上的文章标题看内容涉及比较广泛，封面上都打印着2012年及月份，显然是出版了多期。扉页竟然还赫然打印着出版机构、主办及协办单位、策划、总编、执行主编等，郑州金水中医院竟然还打印上了《都市健康》杂志社的字样，很容易让人误认为是一份公开发行的杂志。但随手翻阅了一下发现，这些“杂志”里面的发现他们的编排手法和内容大同小异。这些内刊的封面，都写着“内部刊物，免费赠阅”的字样。封面多以吸引人眼球的图片为主，内容大部分都是该医院的广告，还穿插着一些低俗的情感故事和笑话。里面的内容很低俗，内容描写更是露骨，而且几乎每页都有广告，包括疾病的危害，以及该主办医院的特色专科、治疗效果、联系方式、医院地址、优惠活动等。很显然，发放这种杂志是主办医院吸引读者、宣传自己的一种方式。看似很正规，但其实正规刊号、期号、广告经营许可证号一概全无。 故事内容低俗、发行无孔不入让市民无奈 翻开这些“杂志”，郑州金水中医院《都市健康》中的《不幸少女醉酒失身怀孕》、《老公争夺战 正妻该向小三学点啥》、《姐妹争夫》：郑州同济医院的《同济生活》、《男人邦》中的《现实太残酷 完美女友竟是“金丝雀”》、《背着书包去做人流》、富豪男让我生下儿子给他老婆养》、《性骚扰 女人也有错》、《我的一次真实艳遇》、《我老婆是老板的处理货》……这样露骨的标题扑面而来，里面内容大多涉及性爱情节和婚姻纠葛。这些内刊的内容大打情色牌，一些场景还有极为不雅的描写。在露骨的故事旁边，穿插着该医院的优惠活动、名医介绍、特色专科、联系方式以及该医院相对其他医院价目的优惠对比。很明显，这些内刊的本质目的是传播自己的广告，那些露骨图片及低俗内容，只是吸引市民眼球的手段。 这些“杂志”的发行可谓是无孔不入，这些发行人员大多是在校学生和中年人，他们往往三五成群或一人守住一个路口，怀里抱着一摞“杂志”不停的想过往路人手里塞，其中包括看上去只有十四五岁的孩子，如果过往路人比较少的时候有他们就选择在各大商场门口，向自行车车筐里和电动车上放置…… 此类杂志内容相似度极高，但内容中只反复出现一部咨询电话。抛开这种广告形式的违法性不说，更不乏拿一些患者的治疗故事来做宣传，从医疗技术到治疗范围，广告内容也是五花八门，广告科室涉及皮肤病、不孕不育、妇科疾病等，几乎每页都能看到，间或还会出现一些与社会道德大打“擦边球”的所谓幽默小笑话。与之相伴的则是铺天盖地的广告，情节也很庸俗，文字描写露骨，内容不外乎就是东拼西凑的所谓“爱情故事”，一些刊有大量妇科人流广告内容的民营医院内部刊物在街头闹市、高校附近广为散发。 “刚看到时的感觉和普通杂志一样，可是仔细一看才知道，里面的内容相当露骨，简直不堪入目。说实话成年人看了都是一种诱惑，更何况是正值青春期的孩子们……” “他们不光是给成年人，就连初中生都强塞到手上。我家姑娘放学回家就带回家过这样的杂志，还有所谓的免费体检卡、优惠诊疗卡等。唉，看得我都臊得不行……” “就像那些什么写着处女膜修复：为你的爱情打上补丁，什么3D可视无痛人流之类的宣传队孩子的身心健康造成不利的影响和错误的引导，太不负责任了……” “……”太多的无奈从这些市民和家长的话语中流露出来！ 刊物让市民对这些医院“雾里看花” 据医院行业业内人士坦言：医院办这样的杂志，目的是“推介自己的医院”。 宣传是民营医院在激烈的医疗竞争中求生的法宝，而传统媒体高昂的广告费用以及相对严格的审查制度却让这些医院普遍感到言路不畅，而自行印制刊物，就成了不少民营医院的出路。而自从以这种形式宣传以来，这些医院的门诊量都有了显著的提高。 笔者在街头随机采访了几位市民，发现这些内容丰富的内部刊物在不少普通市民处颇受欢迎， 而其他的则认为这些杂志就是正规出版的刊物，进而认为所刊登的广告也是真实的，因此对于里面刊登的广告，部分市民也都表示有一定可信度和吸引力。 “你看，郑州金水中医院的这本《都市健康》上还有国内统一刊号和国际标准刊号。这杂志上的广告所说手术价格非常低，而且技术也说得神乎其神，你说对患者有没有吸引力？再说了，就是实际情况没有这上面说的那么好，不去看看心理总觉得不踏实，大不了以后不去了就是……“而这些医院要的就是这个效果，要的就是这第一次。明白内情的人清楚事实，那就是这第一次这些医院会轻易放你出去么？笔者也不知道，也许只有这些医院的实际操作者和那些去过的患者才知道！ 在随机采访的市民当中也有人认为这些杂志有些问题，但是究竟有什么问题，他们也说不出来。 有的市民则是把这种刊物权当业余生活的调剂，但感觉里面的内容格调不高，甚至有些低俗，而且都是为医院做宣传的，可信度不高。 工商局的工作人员告诉笔者，这些非法出版物往往存在夸大宣传的现象，病急乱投医的患者很可能“中招”。 提醒市民千万不要相信这些在街头巷尾散发的非法出版物。 律师则指出，这些杂志封面用明星的图片，内容也是摘抄的，且这些“杂志”用于医院的宣传活动，其营利性是很明显的，因此，该类行为显然侵犯了相关明星的肖像权和相关作者的著作权。 有人认为，医院在街头散发内部刊物的目的，无非是为了宣传，但做成杂志的样子，有误导消费者之嫌，而刊登未经审批的违法广告，则扰乱了医疗广告市场的秩序。 民营医院涉嫌违规自办刊物何时禁？ 笔者注意到，除了郑州金水中医院的《都市健康》其中有几期上打印着国内统一刊号和国际标准刊号外这些“杂志“均没有刊号，发布的广告也没有广告许可证。 然而，笔者登录中华人民共和国新闻出版总署网站，并通过该网站查询模块搜索发现，郑州金水中医院的《都市健康》其中有几期上打印的国内统一刊号CN64—1049F和国际标准刊号ISSN 1728—7545均无记录结果。显然这个像模像样的国内统一刊号和国际标准刊号只是来忽悠广大民众的。 《期刊出版管理规定》第四条对内刊的发行范围做出了界定：“内部发行的期刊只能在境内按指定范围发行，不得在社会上公开发行、陈列。”对于刊登广告的问题，《内部资料性出版物管理办法》第六条作出这样的规定：“内部资料性出版物严格限定在本系统、本行业、本单位内部交流，不得收取任何费用，不得刊登广告，不得拉赞助或搞有偿经营性活动。” 有关人士明确表示，根据有关规定，单位出版的内部刊物新闻出版局核准的准印证号，否则这些内部刊物都属于非法出版物。未经审核而擅自发布的医疗广告属于违法广告。即使是经过审批的单位出版的内部资料，也只能用于本系统、本行业、本单位内部交流，不能刊登与本行业无关的内容，不能刊登广告，更不能在社会上散发。期刊必须在新闻出版局、国家新闻出版总署申请国家统一刊号以后，才能在市面上公开发行发售。而郑州金水中医院公然用虚假国内统一刊号和国际标准刊号公开发行《都市健康》是严重违反了新闻出版的有关法规。另外，对于刊物的内容是否涉黄，也需要进行相关鉴定。
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发表于 2012-12-4 15:38:59
